近年来，开化县政府始终坚定“小县城也要办大教育 好地方更要有好教育”的办学目标，坚持将高质量、高水平发展教育事业作为关系百姓切身利益、关乎美好生活需要的关键性工作、民生性工程来抓，切实履行政府办学职责，倾力支持教育发展，先后成功创建浙江省教育强县、全国义务教育发展基本均衡县、浙江省示范学习型城市、浙江省教育基本现代化县。

突出政府重视，切实履行教育职责

始终把抓好教育作为“第一工程”。加强党对教育工作的全面领导，成立县委教育工作领导小组，建立健全教育工作统筹协调机制、管理机制和决策机制，县委常委会和县政府常务会定期听取研究教育工作，并将教育履职情况全面纳入乡镇部门年度工作目标责任制考核，党组织领导下的校长负责制工作有序推进，县内4所学校被确定为市级清廉学校示范点。

始终把保障教育作为“第一投入”。严格落实“四个优先”和“四个只增不减”要求，在县财政紧张的情况下，仍勒紧裤腰带发展教育，全县地方财政收入的70%以上用于教育发展，“十三五”以来全县教育经费投入超40亿元，年均增长12.2%。

始终把办好教育作为“第一职责”。创新建立县领导挂联学校“六个一”制度，全县每所学校均由一名县四套班子领导挂联。压实乡镇管教育的属地责任，要求每个乡镇每年为属地学校至少办好1件实事。成立县政府教育督导委员会，共设置８个督学责任区，聘任75名责任督学，实现对全县各类学校实施责任督学挂牌督导全覆盖，常态化做好日常督导工作。

聚焦立德树人，切实提升育人水平

从优从全抓好素质教育。坚持五育并举，促进全面发展。大力培育“三色相融、知行合一”县域德育品牌，实施德育工作联席会议制度。开展“四节一课”活动，实现劳动教育实践基地、中小学“体艺”达标学校全覆盖；传承“香火草龙”“高跷竹马”等非遗文化和农耕文化；建成10个省市级研学基（营）地，“红绿双色研学”吸引了全国3亿青少年走进钱江源。扎实推进“学为中心”的课堂教学改革，创设140万元的课改专项奖励资金，自主开发课程1491门，其中市级精品课程61门，省级精品课程49门。

从快从准抓好近视防控。制定下发《开化县全面加强儿童青少年近视综合防控工作实施方案》，扎实开展全县儿童青少年近视患病率普查工作，建立视力健康电子档案，完成全县800间中小学、幼儿园教室灯光照明改造提升，全县中小学校均配备保健室及卫生专业技术人员，全县儿童青少年总体近视率下降1.1个百分点。

从严从实抓好师德师风。始终把师德师风作为对教师评价的第一标准，将学校师德师风长效机制落实情况作为学校教师队伍建设的核心任务，每年开展师德考核和师德培训，考核结果纳入评优评先、职称评审、年度考核“一票否决”项目。严厉打击有偿补课等不正之风，积极引导全县教师健康成长，开化中学等25所学校获评市级群体师德创优先进单位，全县11名教师获评省级师德楷模，47名教师获评市县级师德标兵。

落实严管厚爱，切实建强教师队伍

深化教师队伍改革。全面落实中小学校城乡统一教职工编制标准，创新实施教师编制周转制度、优秀退休教师“银龄计划”，在不增加编制的前提下，充实教育力量，仅今年就增加教师46人。全面推进“县管校聘”教师人事制度改革，实现了进入队伍有门槛、工作分配听指挥、整体配置更均衡，目前覆盖面已经达到100%，累计调剂交流教师78名。健全完善校长选任制度，15名优秀校长通过竞聘上岗，7名不适宜校长调离岗位，实现了“能者上、弱者下”。建立基层历练与职称评定的挂钩机制，将农村学校任教经历作为申报中高级教师职称的必要条件，鼓励优秀教师下基层，近两年城区教师下沉农村52人。

优化留才引才政策。将更多的人才政策、奖励政策向教师倾斜，让广大教师在开化安心从教、热心从教。每年安排教师培训专项经费，开展名优师引航、骨干教师远航、年轻教师启航“三航工程”和名师名班主任名校长“三名工程”，并全面推行“导师带徒”制度，学校名师工作室实现全覆盖。开展定向委托培养紧缺学科教师和小学全科教师，七年累计定向培养202名，其中2021年定向委培教师40名。加强政策激励，实行“留才储备金”制度和“钱江源英才计划”，近三年共招录师范院校本科以上应届毕业生238名。

强化关心暖心保障。实施教师工资收入水平与公务员同时间、同幅度、同标准增长机制，实现教师收入与公务员基本持平。全面推行“条件越艰苦、位置越偏远、待遇越丰厚”的特殊津补贴制度，实现班主任津贴、农村特岗教师津贴两个“翻一番”。持续实施农村教师沐浴房、假日厨房、彩虹工程等温暖工程，加大“教师驿站”建设力度，全面解决农村教师住房问题。

做优教育资源，切实提高教学质量

全面调优学校布局。动态开展《开化县教育布局规划》《开化县幼儿园布点规划》修订工作，累计撤并乡村小学和教学点127所，同时聚焦学位紧张的突出短板，狠抓快推硬件建设提升，“十三五”期间先后投入近10亿元，新建中学1所、新增学位1920个；小学10所、新增学位2655个；幼儿园19所、新增学位1530个，目前开化每个乡镇至少有1所公办中心幼儿园，公办园覆盖面达50.15%。

全面推进提档升级。坚持一手抓创强，一手抓薄改，“十三五”期间，先后完成18所薄弱学校改造提升；学前教育等级园、义务教育标准化学校、普通高中特色示范学校、中职等级学校和乡镇标准化成校实现率均达到100%。其中普通高中特色示范学校在全市率先实现全覆盖，省一二级优质幼儿园覆盖面达78.21%，居全市前列。同时，按照建设“小而优、小而美、小而特”的乡村学校为导向，开展“花园式”学校建设，县级美丽校园实现全覆盖。

全面推动五教共进。按照学前教育抓补短、义务教育抓均衡、普高教育抓突破、职业教育抓特色、其他教育抓协调的思路，推动教育质量全面提升。创新“校共体”集团化办学模式，以城区优质中小学、幼儿园为龙头组建16个城乡义务教育共同体和3个公办幼儿园教育集团，实现“1+N”抱团发展。积极推动“开门办学”，全县47所中小学与杭州、绍兴、桐乡等地中小学实现结对，与杭州市共同创新打造“山海共建”紧密型合作办学模式，促成开化中学与杭二中开启新一轮紧密型、实质化协作。

强化法治智治，切实规范办学行为

科学推进依法治教。全面推进依法治教，并建立终身责任追究制度。严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定等法定程序，确保程序正当、过程公开、责任明确、归档及时，实现重大行政决策全过程规范。严格执行进校园活动清单管理，全面防范和抵御宗教向校园渗透。开展校外培训机构专项整治，公布4批校外培训机构黑白名单，暂停7家不达标的校外培训机构开班。

规范发展民办教育。制定出台相关政策，从经费扶持、税收优惠、教师保障等多方面扶持民办教育发展，规范各级各类学校招生行为，全面实行义务教育阶段“公民同招”。

合力打造平安校园。将“平安校园”建设列入“平安开化”考核指标体系，建立校园安全稳定工作沟通会商和校园周边环境综合治理工作协调机制，定期联合开展校园及周边安全隐患排查化解和重点领域专项整治。县财政每年投入1000余万元用于学校安全设施提升，全县所有学校“专职保安、校园警务室、智能访客系统、一键报警系统”等“四防”建设全面到位。