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浙江自古有耕读传家、重教兴学的传统，是人文荟萃之地。党的十一届三中全会特别是近年来，省委、省政府把教育摆在优先发展的战略地位。经过多年努力，全省已建立起包括基础教育、职业教育、高等教育和成人教育的完整教育体系，各类教育在全国都处于领先水平。教育正成为我省的一张漂亮的名片，成为一种品牌。
我们在追寻浙江教育发展的历史轨迹时，不断地思考着这样一个问题：浙江教育改革和发展为何始终处在全国的前列、引领教育改革之先，其成功的原因究竟是什么？拂去时间尘埃，联起记忆篇章，我们欣喜地发现，浙江不仅有发展教育的崭新观念，更有许多充满改革智慧的发展思路和举措。
体制创新积聚教育现代化能量
我们可以顺着两条脉络描绘出浙江教育体制改革的轨迹。一是用什么样的体制筹集吸纳教育事业发展所需要的大量资金，在教育发展的每一个阶段，经费不足总是困扰人们的难题，这就需要我们突破旧思维的束缚，建立新的有效的管理机制、办学体制和投入体制。二是用什么样的体制使整个教育系统变得更加有效率，广大教师的积极性得到充分的发挥，这就促使我们对教育的内部管理体制进行改革。
——“创强”推动全省基础教育上新台阶。浙江省1997年实现了“两基”，成为全国第三个通过国家“两基”验收的省份。在通过国家“两基”验收后，一些地方出现了“松口气、歇歇脚”的想法，个别地方甚至出现了滑坡现象，全省教育特别是高中段以下教育的发展缺乏新的动力和机制。
1998年，省委、省政府决定在全省开展创建教育强县活动，从战略地位、依法治教、贯彻方针、发展程度、深化改革、确保投入、办学条件、教师队伍、尊师重教等10个方面，规定了评定条件。1999年底，我省组织专家对有关县(市、区)创建教育强县工作进行了评估，认定杭州萧山区等14个县（市、区）为首批浙江省教育强县。据统计，仅在1999年，这14个县(市、区)用于基本建设和增添教育设施、设备的经费就达20亿元以上。
世纪之交，省委、省政府在作出从严控制各类检查、评比和达标活动的规定后，却对“浙江省创建教育强县”活动颁发了许可证。2003年3月，浙江省修订了《省教育强县评定操作标准》。《操作标准》包括教育事业发展、条件保障、管理水平和全面推进素质教育等4个方面的25项指标，重点突出三项经费（教师工资、公用经费、学校建设资金）的落实、“四类”弱势群体是否公平接受义务教育和基础教育均衡发展等3个方面。至今，全省共进行了三批教育强县创建活动，教育强县达到53个，占全省县（市、区）总数的58.89%。
“没有优先的投入，就没有优先的发展”，省委教育工委书记、省教育厅厅长侯靖方在接受记者采访时说，创建教育强县是浙江实现“两基”后加快教育发展的主要抓手，这项活动主要是强化了发展教育的政府行为。浙江的实践表明，“创强”过程真正成了一个教育大投入、大加强、大发展的过程，推动了全省基础教育上了一个新台阶。
——多元化经费筹集筑起了教育现代化的巢。如果没有漂亮的校舍、先进的教育设备，建设教育强省那是无法想象的。用一部分教师的话说，那是一个现代化的巢，是现代化的培养基地。浙江教育从传统走向现代化，从一个目标超越另一个目标，教学理念、教育体制的更迭如果说一种内涵发展，那么毫无疑问教育设施的改善则是一种外延扩张。
由于历史原因，浙江高校数量偏少，规模偏小。1998年，全普通高校只有32所，校均在校生规模仅为3000人左右，校园占地面积不到100亩的高校就有7所被戏称为“袖珍大学”。号称文化之邦的浙江，每3个考生只有一个人能上大学，高等教育发展严重滞后。1999年开始，省委、省政府下了大决心，用了大手笔，在全省建设六大高教园区，举办了一批民办二级学院，建设了一批高等职业学校，并推行后勤服务社会化，高等教育规模实现了跨越式发展。经过短短的几年发展，我省普通高校总数达到74所，普通高校在校生达57.3万人，在全省基本普及高中教育的情况下，每100名高考考生中有近77人能够升入大学，高等教育毛入学率达30%，跃居全国省区第1位。
高教园区建设总投资219亿元，如此巨额的经费怎样筹措？省政府在大幅度增加投入的同时，采取了以下措施：一是将部分教育建设费从财政拨款改为银行贷款，财政贴息。省教育厅与银行签订了每年用于教育的信贷不少于40亿元的协议。二是实行优惠政策吸引社会力量参与高教园区建设。三是高职院校、民办高校、二级学院按培养成本收费。四是普遍推行土地置换。目前，浙江高教园区已完成建筑面积650万平方米。没有经费筹集的多元化，这样的发展速度是不可能实现的。
——如果说，改革教育投入机制让浙江教育积累了能量，那么全面提高教师素质则切实地推动了教育教学质量的迅速提高，从而使教育迈向现代化。
省教育厅始终把中小学教师队伍建设作为全面实施素质教育，全面提高教育质量的重要工作来抓，针对浙江实际，近年来主要从师德师风建设，学校人事制度改革，骨干教师培养，提高师资培养层次、引进高学历高素质教师等方面着手，在中小学实施“5522”名师名校长工程，全面提升教师素质，目前我省小学教师和初中教师的高学历比率都超过了40%。
在学历不断提升的同时，我省通过各种形式的继续教育，提高教师的全面素养。我省按照中小学教师发展的不同阶段，设置了新教师试用期培训、教师全员培训、骨干教师培训和新课程师资培训等多种培训形式，要求每位教师每年参加48学时、5年累计240学时的岗位培训。以全体中小学教师为参加对象的教师全员培训，则在提高教师队伍整体素质中起了很大作用。通过培养骨干教师，打造教师队伍的中坚力量，我省启动“‘5522’中小学名师名校长计划”，至今全省共选拔出中小学名师、名校长培养人选近2000人。同时我省特别重视特级教师的选拔和培养，有计划地逐步增加特级教师的数量，增选优秀青年教师进入特级教师队伍。为了激励广大教师敬业奉献，从1998年起我省特别设立了“功勋教师奖”，作为省政府对在教育工作中作出突出成绩的优秀教师给予的最高荣誉奖项，至今已有50名教师获得了该项荣誉。
打造一支高水平的高校教师队伍，是实现浙江高等教育从量的扩张到质的提高之关键。在省委、省政府的高度重视和大力支持下，通过出台一系列优惠政策，实施系统的人才培养计划，为优秀人才脱颖而出创造条件。目前，我省正在实施的人才培养计划有浙江省高校“钱江学者引进计划”(特聘教授)、“高层次人才培养计划”(浙江省高校中青年学科带头人)、中青年学科带头人重点资助计划、高校优秀青年教师资助计划、青年教师学历提升计划等。从2001年起，我省在省属高校共设高校特聘教授岗位40个、省高校中青年学科带头人300名。
特聘教授岗位制度和中青年学科带头人制度极大地推动了高校学科建设和师资队伍建设，促进了高校学科建设上层次上水平，吸引和遴选了一大批中青年杰出人才。中青年学科带头人重点资助计划，旨在立足省内培养造就一批拔尖创新人才，从已入选省属高校中青年学科带头人、省“151人才工程”的人员中，选拔一批重点培养对象，实行重点资助。目前已评出重点资助人员40名。高校优秀青年教师资助计划和青年教师的学历提升计划都立足于培养高校的青年教师，使他们尽快成长、成才。优秀青年教师资助计划每年资助青年教师300名，主要通过独立承担科研课题的形式，促使受资助青年教师在科研和教学岗位尽快成长，使培养人先成为政治思想好，师德高尚、创新意识强的新一代学术骨干和学科带头人。
我省还紧紧抓住学科建设这一龙头，以学科带头人为核心，不断推进高校师资队伍建设。“十五”期间，我省在合理规划，统筹安排的基础上，集中优质资源，重点建设了一批与我省经济建设密切相关、实力雄厚、有良好发展前景的学科，每年投入2000万元用于省级重点学科和重点扶持学科建设。通过建设，培养了一大批优秀人才，优化了学科队伍结构，形成了一批优秀创新团队。据统计，5年间，新增院士3名，入选国家“新世纪百千万人才工程”17人，省属高校共有42人入选省“151”人才工程第一层次，138人入选“151”人才工程第二层次，9人入选浙江省“新世纪151人才工程”重点资助。
与此同时，全省各校在内部管理体制改革方面的力度也在不断加大，体制改革正以外部体制改革为重点向以外部体制和内部体制改革并重转变。
诺贝尔经济奖获得者诺斯认为，有效率的制度可最大限度地发挥生产要素的潜力，以体制创新为新己任的浙江教育也正是通过一次次改变“游戏规则”，使教育发展有了不竭的动力源泉。
协调发展追求教育现代化效益
金刚石和石墨都是由碳元素构成的，但它们的硬度绝然不同，这是原子的排列结构不同造成的。建设教育强省需要有现代化的教育结构，这种结构对外表现为与经济社会结构与发展需要相适应，从而使教育成为全面建设小康社会的加速器；对内表现为教育事业的各个组成部分的协调发展，使教育少内耗、高效率、更公平。对此，浙江教育的决策者有着十分清醒的认识。
进一步推进各类教育均衡协调发展，其中包括积极推进城乡一体化建设，促进普教与职教的协调发展，促进公办、民办教育的共同发展，引领学生健康全面成长，这正是浙江教育的执着追求。
——推进城乡一体化建设。我省有大量农村地区，有25个经济欠发达地区，还有数量不少的经济困难家庭。农村和欠发达地区的教育发展问题和家庭经济困难家庭学生的入学问题，是推进城乡一体化建设的难题。
为了破解农村教育发展的相对滞后这一难题，我省各级政府采取了多项措施，改善农村办学条件，提高农村教育质量。全省各地以中小学布局调整为抓手，通过新建、迁建、改建、扩建等途径，努力改善农村学校办学条件。通过布局调整，我省目前小学校均规模从187人提高到441人，增长135.8%；初中从706人增加到922人，提高30.6%。与此同时，全省新增中小学占地面积4604.91万平方米，增长44.2%；新增校舍建筑面积1956.6万平方米，增长54.4%，生均建筑面积从1997年的5.69平方米提高到目前的8.5平方米。中小学危房及时得到改造，基本做到当年产生的危房，当年消除。2001年以来对56个县（市、区）1055所中小学1690幢危房进行立项改造，共投资11亿元，完成150万平方米危房改造任务。
实现经济欠发达地区教育与全省教育协调发展，是推进城乡一体化建设要破解的又一个难题。省政府通过转移支付、专项资金等形式，支持欠发达地区教育发展。农村税费改革后，省本级财政安排每年4亿元，主要补助经济欠发达地区教育经费缺口。省政府还每年安排专项补助4000万元，用于学校布局调整、扶困助学、名师名校长培训，这笔专项资金的大部分也投向欠发达地区。从2002年到2005年，省政府每年安排1000万元，并鼓励海内外各界人士捐款，帮助受援地区设立名教师、名校长培养专项资金，支援受援地区引进和培养优秀教师。与此同时，我省积极鼓励经济发达地区对口支援欠发达地区教育发展。从2002年起，我省动员大中城市、发达地区以对口支援的方式，帮助欠发达地区加快发展基础教育。确立了杭州、宁波、温州等8个市本级和经省委、省政府批准的34个教育强县（市、区）为支援地区，确定25个欠发达县（市、区）为受援地区，相互间开展二对一或一对一的对口支援，在资金投入、师资培训等多方面支持欠发达地区教育发展。
贫困家庭子女的入学问题是推进城乡一体化建设的一个大障碍。在推进城乡一体化建设中，我省很好地解决了这个问题，这也从一个侧面反映了我们基本普及15年教育的质量。前些年，省委、省政府提出“不让一个学生因贫失学或辍学”。各级党委、政府采取多项措施，解决贫困家庭子女的入学问题。从2003年起，我省出台规定，统一以“教育券”形式，对享受最低生活保障待遇家庭的子女、由社会福利机构监护的未成年人、革命烈士子女、列入农村五保供养范围的未成年人等四类学生免费入学，并将免费教育的范围从义务教育扩大到高中段教育。据统计，这项扶持措施出台以来全省已发放扶贫助学资金近1亿元，近25万学生受到资助。
——普教、职教双轮并驱。连续4年普教职教之比达到1∶ 1，是全国惟一的一家，国务委员陈至立、教育部长周济多次在职教育会议上谈起：浙江的经验值得全国各地借鉴。
大力发展职业教育是我省加快普及高中段教育、实现普职协调发展的必然要求，是适应我省产业结构调整和经济持续快速发展的客观需要，也是在教育工作中落实科学发展观的具体体现。在广泛调研的基础上，2000年省委、省政府在全省教育工作会议上明确提出要大力发展职业教育，要求在高中段教育中普职比保持1∶ 1。2001年，省政府又专门召开了全省职教工作会议，明确提出职业教育必须“做大做强”，并确定了“十五”期间中等职业教育的发展目标，要求各级政府增加投入、盘活存量、优化结构、提高质量，促使中等职业学校上规模、上水平，规定：“各地在加快发展高中段教育的进程中，必须加强对初中后分流的宏观调控，确保中等职业教育年招生数占高中段招生总数的50%以上，促进普教职教协调发展。”会后各地都认真落实会议精神，采取有力措施，拉开了职业教育新一轮发展的帷幕。2001年，各类中职学校招生达22.2万人，比上年增加20.6%，招生增幅首次超过普通高中。
2002年和2004年两次全国职教工作会议，更加坚定了全省上下大力发展职业教育的信心。去年9月，省政府召开全省农村教育工作会议，以科学发展观为指导，进一步提出大力发展职业教育，强调职业教育要以就业为导向，以服务为宗旨，加快培养大批高技能人才和高素质劳动者，要求各级政府“像抓经济工作一样抓职业教育”，发挥职业教育在推进城镇化进程、转移农村劳动力、推进农业现代化、提高劳动者素质、增强产业竞争力、促进就业和再就业等方面的重要作用。为了鼓励初中毕业生报考职业学校，一些地方采取发放“职教教育券”、对于报考急需专业和贫困学生减免学费。为了鼓励和扶持民办职业学校的发展，财政通过各种形式给予补助。据不完全统计，2001年到2003年，全省各地用于职业教育的财政资助达1800多万元，直接受益学生约2.3万人。各地还加大投入力度，改善职业学校的办学条件。省财政也每年拨出专款，扶持欠发达地区中职学校建设，努力提高全省中等职业学校的办学水平和招生规模。省教育厅还加强了对各地中职招生工作的督查。从各地的招生计划编制到招生过程，实行全程指导和周报制度，发现问题，及时解决。招生结束后，公布各地招生情况，对未达标的教育强县，由省政府督导室给予警告，要求限期整改。
通过各方努力，我省职业教育已发生了根本变化。据2004年统计，全省中等职业学校招生28.94万人，比2000年增加10.5万人；在校生达81万人，比2000年增加27万余人；校均规模达1501人，比2000年净增916人。同时，中等职业学校办学条件不断改善，优质职业教育资源进一步扩大，办学特色日趋明显。全省共有172所省级以上重点中等职业学校，其中有67所国家级重点中等职业学校，约有50%的中职学生在重点学校就读。近5年来，共建设了国家级紧缺人才培养基地26个，省级中等职业学校先进制造业技能型人才培养培训示范基地8个，省级示范专业122个。由于重视提高办学水平和教育质量，中职毕业生一次就业率达95%以上，受到用人单位的普遍欢迎，得到社会广泛认可。
——公办民办两条腿走路。浙江省的民办教育与民营经济一样，是改革开放以来浙江教育事业发展的标志性成就之一，目前全省共有1.1万所民办学校，在学校数量上居全国各省区之首，在学校资产上居全国各省区前列，在发展速度上也居全国各省区之首，具有类型齐全、形式多样、管理规范、政策宽松、鼓励创新、与时俱进、发展健康等许多为人们所津津乐道的现象。
一些专家评价说，政府的支持、政策的优势使浙江民办教育起点高、步伐迈得快。而敢为天下先的创新精神又造就了浙江社会力量办学锐意进取、敢立潮头唱大风的气势。制度创新是浙江经济持续发展的原动力，也是浙江民办教育发展中一个最显著的特点。1984年，全国第一所民办高校——树人学院在浙江诞生，打破了高等教育由政府独家办学的格局；1993年，原浙江省教委制发了全国第一个促进和规范民办中小学发展的省级政策性文件，首次把民办教育纳入政府工作议程；1996年，全国第一个以办学为主营业务的股份制教育公司——书生教育实业有限公司在浙江成立，对该公司投资举办书生中学所做的调研引发了关于“教育股份制”的争论，使民间投资办学是否可以获取合理回报的问题第一次被公开地深入讨论，成为《民办教育促进法》写入“合理回报”条款重要的研究背景；1998年，省政府出台《关于鼓励社会力量参与办学的若干规定》，在全国率先以省政府的名义对此前民间在发展民办教育中的制度创新给予充分肯定，成为全国其他省区推进民办教育的政策蓝本；2001年，长兴县在全国率先推出面向义务教育段贫困学生、民办学校和职业学校的“教育券”制度。类似这样的“全国第一”、“全国首批”在浙江省的民办教育发展过程中还有很多，充分诠释了勇于创新、坚韧不拔、实事求是、讲求实效的“浙江精神”。
——引领学生全面成长。938万少年今天虽然尚未成年，但是他们稚嫩的肩上挑着明天的浙江，他们决定着浙江的未来。为了广大的学生全面成长，省教育厅明确提出：宁可把文化课教学时间减下来，也要保证德育活动的开展；宁可在其他方面安排得紧一点，也要保证德育工作的经费；宁可让学生少学一点文化知识，也要保证他们懂得做人的道理。
对于一名未成年的中小学生来说，被开除或勒令退学，将成为其生命中不可承受之重。我省去年出台义务教育学籍管理办法取消了“留校察看、勒令退学、开除学籍”的处分，并明确规定不得开除学生和勒令学生退学；新的普通高中学籍管理办法也同时取消了“勒令退学和开除学籍”的处分。从此以后，“开除”、“勒令退学”在浙江省的中小学将成为历史名词。此外，新办法规定，学校处分学生必须充分听取学生本人及其法定监护人的意见，并举行有教师、学生代表参加的听证会；处分撤销后，学校应及时将处分记录从学生的个人档案中撤出。
引人注目的是，两个新办法还增加了这样一条规定：即“对于被采取刑事强制措施的未成年学生，学校不得取消其学籍。被人民法院宣告免刑、缓刑、假释、判处非监禁刑罚的学生，学校应继续让其留校学习，并采取有效的帮教措施，协助司法机关做好教育、挽救工作。解除刑事强制措施、收容教养、劳动教养的未成年学生，学校应允许其及时复学。”
破解分数的垄断已是当前浙江的现实与改革方向。从今年开始，对于被确定为国家基础教育课程改革实验区的孩子来说，他们首先被从分数的桎梏中解放出来，使中考不唯分数成为可能。中考参考学生的综合素质评价，从此打破了分数简单相加决定学生好坏的时代。对学生评价体系的改变是导向性的，这必将成为浙江教育在素质教育探索的有力一推。这样的变革，今后将从国家“课改”实验区延展到每个中小学生身上。
另一份在今年初春开始执行的文件也是重量级的。这个关于“减负”的文件，17条“铁律”是浙江教育史上最“有力”的，因为一旦“减负”执行不力，学校校长将被问责。
加上已经率先在全国全面推开的“课改”和“小班化”教育，浙江在“素质教育”这4个字上做足了文章。一个浙江教育的走向已经在这些措施中清晰地凸显出来，可以想见，我们的孩子，未来浙江的主人，将在以后的日子里学得更轻松，学得更快乐，发展得也更全面。这才是未来需要的既有学问、又有素质的现代。
不断超越锁定教育强省目标
1992年浙江确立科教兴省战略，1999年开展创建教育强县活动，2002年省第11次党代会提出了建设教育强省的战略目标。我省提出，建设教育强省，就是要从原来的学历教育拓展到社会教育，从阶段性教育拓展到终身教育，从学校教育拓展到学习型社会的创建，构建一个与全面建设小康社会相适应的现代国民教育体系。
2004年，在实现了“基础教育从‘普九’迈向基本普及15年教育、高等教育从精英化迈向大众化”的宏伟目标后，省教育厅又拟定了教育强省的5个目标体系，并提出了相应具体举措。
——基础教育抓均衡。重点是抓农村教育，没有农村教育的高位均衡发展，就没有真正的教育强省。全面落实全省农村教育工作会议精神，进一步落实“以县为主”的管理体制，切实加强农村学校建设，全面推进素质教育，努力实现教育公平。通过三年努力，使85%的学校基本达到国家和省规定的办学标准，高中阶段优质教育资源达到70%以上，70%的县（市、区）达到教育强县标准。从今年起至2007年，省和地方财政每年投入不少于10亿元专项，重点实施“贫困学生资助扩面工程”、“农村中小学食堂宿舍改造工程”、“爱心营养餐工程”、“农村教师素质提升工程”、“教育信息化工程”五大工程，切实提高农村中小学办学条件和办学水平，确保所有农村孩子“念上书、念好书”。
——高等教育抓质量。全省高等学校水平有一定提升，高等教育质量得到保证。下一阶段，我们要像前一阶段建设高教园区那样，以质量为核心，超常规、跨越式地抢占学科、人才制高点，打造浙江高等教育品牌。主要措施：
一是培育优势学科。集中人力财力物力，突出本地本校优势，重点建设若干学科专业，彻底改变高校学科“一片平原，没有高峰”的状况。今后3年省政府每年投入2000万元建设200个省级重点学科，每年投入1亿元重点建设20个“重中之重”学科，每年投入300万元建设10个人文社会科学研究基地。
二是打造“人才高地”。广开渠道，不拘一格，汇聚优秀人才。按照“宁缺勿滥”的原则，继续以每人每年提供10万元岗位津贴的条件实施“钱江学者”引进计划，重点资助40名学科带头人、培养300名中青年学科带头人和300名优秀青年教师，建设一支师德师风好、教学水平高、科研能力强的教师队伍。
三是构筑实验（实训）基地。一流的研究成果需要一流的研究手段。5年内投入2亿元，在高校新建200个专业实验室和实习实训基地，为科研人员提供高水平的研究平台，为学生提供一流的实训条件。
四是建设高水平大学。实施浙江大学省部共建“985工程”二期项目，支持浙江大学和中国美术学院向世界一流大学目标挺进；重点扶持若干省属高校发挥优势，向国内一流大学冲刺；对具备条件申报博士授予权单位的高校进行立项并建设；引导其他高校突出特点，办出特色，以特制胜。
五是规范教学管理。以教学评估为抓手，加强制度建设，规范教学管理。增加教学投入，推进资源共享，改善教学条件。探索多样化的人才培养模式，加快实施学分制改革，拓宽人才成长立交桥，优化成才的制度环境。
——职业教育抓结合。一方面要强调职业教育与经济产业的结合。走特色发展之路，继续完善“浙江模式”，实现职业教育与经济产业的“接口”，并逐步使高等教育、中等教育中的职业教育比例都达到50%。积极发展与先进制造业和现代服务业紧密相关的专业，5年内将工科类专业的比例提高到35%以上，高职学校直接为先进制造业服务的专业达到50%。另一方面要强调理论教学与实践实训的结合。以“够用、适用”为原则，压缩文化课比例，大幅度增加实践环节教学，职业学校专业实践环节的教学课时不少于50%。按照我省支柱产业需求，将实践环节教学部分从学校母体中独立出来，成为独立法人、独立核算、独立服务的实体。到2007年建设机电、电子、服装等30个左右产权明晰、资源共享、运转良性、中高职结合的高水平、现代化实训平台，强化职业能力教育，积极提高职业人才培养质量。
——终身教育抓体系。在现代科技迅猛发展的今天，知识总量的翻番周期从过去的100年缩短为3-5年，因此教育的终身化是知识经济时代的成功之本，构建终身教育体系是建设教育强省的重大课题。一是要形成终身教育的时序体系，把学校教育向两头延伸，大力加强学前教育、成人教育、休闲教育和老年教育，推广终身学习理念。二是要形成终身教育的空间体系，建立学校教育与社会教育、教育与劳动之间的联系和沟通，重点是大力发展社区教育，完善县（市、区）、街道（乡镇）和社区三级社区教育网络。今后3年，我们将创建30个省级社区教育示范区和一批国家级社区教育示范区，社区教育普及面城市达到80%，农村达到50%以上。三是要形成终身教育的内容体系，把科学与人文教育、职业技术教育、岗位技能培训、社会文化教育等内容纳入终身教育范畴，最终形成一个承载全体国民从婴儿到老人、贯穿人生全过程的学习体系。
——教育开放抓重点。从教育国家化走向教育国际化，是建设教育强省的必经之路，也是培养国际化人才的客观要求。要紧紧抓住加入WTO的有利时机，扩大教育对外开放，重点引进国外优质高等教育资源。一是努力扩大境外留学生招生规模；二是创造条件吸引“海归”等优秀人才来我省工作，进一步优化高校人才结构；三是开展尖端科学的国际合作研究，推动学科建设与国际接轨；四是以多种方式开辟国际交流渠道；五是推进中外合作办学，支持宁波诺丁汉大学建设，拓展境内外高校学分互认的平台；六是组织好中德师资培训合作协议等中外合作项目。
建设教育强省重在过程，因为它是一个动态的概念，随着时间的推移，强与弱会不断发生变化，相互转换。我省锁定的教育强省建设，就是要使浙江的教育事业既有全国领先水平，并具备教育发达国家和地区的普遍共性；又有浙江地方特色，坚持从我省实际出发，走自己的路。这一目标是对现有国民教育体系的尽可能完善，更是对原有教育发展观的不断超越。
有人说，浙江教育如同一只迎风展翅的大鹏，奋力飞向遥远的未来。在旅途中，当它遇到障碍时，就用勇气去克服；当它偏离目标时，就用智慧去校正；当它抵达一个目标后，又将设定新的目标，开始新的旅程……
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