“建设教育强省是一条从未走过之路”

　　侯靖方说，建设教育强省是一条从未走过之路。目前全国没有几个省市提出这个口号，国内也没有权威的教育强省评定部门和指标，只能是与其他省市的主要指标作比较，找出自己的优势、劣势和相应位次。教育强省又是一个动态的概念，所谓“强”是在某一历史时期比较强，随着时间的推移，强与弱会不断发生变化，相互转换。教育强省不但要有内部的指标，还要有外部的指标，而且要凸显外部指标的比重。外部指标应包括社会认可度，群众满意不满意、赞成不赞成、有没有尖锐的批评意见，还要加上教育对经济社会的贡献度，看教育能在多大程度上把科研成果转化为现实生产力。
　　在反复权衡与纵横对比的基础上，省教育厅从落实科学教育发展观出发，拟定了教育强省目标体系：各类教育普及水平居全国领先地位。高标准高质量普及15年教育，高等教育毛入学率不低于50%，进入社会新增劳动力普遍得到良好的职业教育培训，从业人口平均受教育年限超过12年；办学水平明显提高。重点支持浙江大学、中国美术学院建设世界一流大学，重点扶持若干所省属高校达到国内同类院校一流水平，指导帮助一批学校办成特色明显、国内有影响的品牌学校；教育教学质量大幅提升。基础教育突出全面素质提高，职业教育突出实践应用能力培养，高等教育突出创新能力的提高；构建灵活有序的办学和管理体制。建立现代学校制度，发展民办教育，教育国际化水平不断提高；建立健全教育发展支撑体系。形成与教育强省相适应的经费配置能力，财政性教育经费占GDP的比例逐年提高。
　　“建设教育强省，就是要使我省的教育事业既有全国领先水平，并具备教育发达国家和地区的共性；又有浙江地方特色，坚持从我省实际出发，走自己的路。”侯靖方说。

    “建设教育强省已具备相当的基础和条件”

　　多年来，省委、省政府一直坚持教育优先发展战略，为教育强省建设奠定了扎实的基础。当前，我省生产总值达11243亿元，成为全国第4个GDP超万亿的省份，人均GDP接近3000美元。我省经济的迅速发展，城市化、工业化、信息化的推进，科技创新体系的建立，都为教育强省建设创造了良好的外部环境。目前我省许多指标已经接近教育强省的要求，并在全国居于领先地位。
　　侯靖方介绍，近年来，我省教育改革和发展取得了前所未有的成绩，实现了两大历史跨越。一是基础教育从“普九”迈向基本普及15年教育。1997年通过国家“两基”总验收后，我省致力于高标准、高质量“普九”。2004年我省基本普及从学前3年到高中段的15年教育，成为全国省区中第一个基本普及15年教育的省区。二是高等教育从精英化迈向大众化。1999年省委、省政府作出大力发展高等教育的重大决策后，高等教育实现跨越式发展，高校数量从32所增加到74所，普通本专科在校生从11.3万人增加到57.3万人，普通高校录取率从48%提高到76.6%，高等教育毛入学率从8.96%提高到30%，从高等教育小省进入高等教育大省行列。
　　按照面向经济建设主战场的要求，我省教育积极为经济建设提供人力和智力支撑。目前全省有博士点193个、硕士点481个，涵盖了11个学科门类。大力发展直接为经济建设第一线服务的职业教育，现有高等职业院校42所（含筹建7所），在校生17.72万人，占我省普通高校在校生总数的31%。中职教育与普通高中招生比例多年来一直保持在1∶ 1左右，在全国唯此一家，多次受到教育部的表扬。学习型社会建设进程加快，目前全省有国家级社区教育实验区5个，省级社区教育实验区21个，已覆盖了全省28%的地区。积极发展自学考试等多种教育形式，迄今已有近29万人通过自考获得大中专文凭。教育国际交流与合作进一步增强，中外合作办学强劲崛起。
　　在谈到全省教育快速发展的成功经验时，侯靖方说：“以科学发展观为指导要始终坚持发展是硬道理。用科学发展观来指导教育强省，不能离开发展这个主题，离开这个主题，就毫无意义了。”

    “按照科学发展观来推进教育强省建设”

　　“对照教育强省的目标，我省教育还存在以下的差距：基础教育发展不平衡现象仍然存在，高等教育质量和水平有待于进一步提高，职业教育的人才培养规格需要进一步调整，成人继续教育与职业培训在农村地区发展不够，教育国际竞争力还不强。”在谈到今后努力方面时，侯靖方说：“科学发展观是我们党以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局出发提出的重大战略思想，我们一定以科学发展观为指导，推进教育强省建设。”
　　教育公平是社会公平的基础。侯靖方认为，以科学发展观为指导首先就要坚持教育公平。教育不公平问题是客观存在的，但不能因为消除教育不公平是一个很长的历史时期，就不努力地去消除教育不公平，而是要积极主动地去解决教育不公平问题，特别是群众反映比较突出的教育不公平问题。
　　侯靖方说，每个时期都有每个时期的主要矛盾，前一个时期主要是规模的扩张、硬件的建设。没有一定的数量，就没有基本的质量；没有质量的数量也是没有意义的。当然考虑全省的实际情况，今后还要兼顾高等教育的适度发展。2003年，当高校基建任务完成大半时，根据省领导的指示，我们及时把工作重心向提高高等教育质量转移，连续开展“高等教育质量年”活动，全面实施“浙江省新世纪教学改革工程”。全省高等学校水平有一定提升，高等教育质量得到保证。下一阶段，我们要像前一阶段建设高教园区那样，以质量为核心，超常规、跨越式地抢占学科、人才制高点，打造浙江高等教育品牌。但不管是硬件的发展还是软件的提高，本质上都是一种发展，这是我们必须始终要坚持的。
　　以科学发展观为指导还要坚持教育协调发展。侯靖方说，协调发展就是统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展。我们一定要把更多的目光、更多的注意力投向农村，投向欠发达地区。我们要怀着深厚的感情来关注欠发达地区的教育，通过多种渠道，采取多种措施帮助他们提高师资水平和教学质量，改善办学条件，扩大优质教育资源，努力消除城乡之间、地区之间以及学校与学校之间存在的差距。同时还要利用高校的知识优势和科技力量，积极开展科技扶贫活动，帮助农民脱贫致富。
　　为了实现让所有农村孩子能念上书、念好书的目标，我省出台了多项支持农村教育发展的举措。省政府正式下发《关于进一步加强农村教育工作的决定》，针对我省农村教育的发展现状，进一步完善农村教育经费保证体系，保障农村教师待遇，提供多项专项经费补助农村，促进农村教育快速发展，实现全省教育均衡发展，推进教育公平。最近省政府又作出决定，在今后3年内全面实施“农村中小学家庭经济困难学生资助扩面工程”、“农村中小学爱心营养餐工程”、“农村中小学食宿改造工程”和“农村中小学教师素质提升工程”等“四项工程”，改善全省特别是欠发达地区农村中小学师生教学生活条件。
　　以科学发展观为指导还要求我们在发展中十分关心人的发展。侯靖方认为，在发展中，人的发展比其他的任何发展都重要，人是发展的主体，而且人的发展需求是发展的动力，我们发展的终极目的都是为了人，所以发展中一定要坚持“以人为本”。一是要非常关心学生的发展。要十分重视学校的德育工作，始终把它放在首位。学生的思想政治工作，书记校长要做，班主任要做，辅导员要做，任课教师也要做。二是要十分关心大学生的就业。一方面要创造条件为他们提供更好的就业环境；另一方面也要教育我们的学校和学生在就业问题上要降低心理预期，跟现实接轨。三是要十分关心经济困难学生，通过多种途径做到“不让一个大学生因为经济困难不能入学或辍学，不让一个九年义务教育的学生因经济困难而不能上学”。四是要关心教师的发展、关心干部的发展，要全方位关心人的发展。
　　侯靖方最后说：“教育是经济社会发展的先导性、全局性和基础性工程，是大文化的重要组成部分。教育的发展状况，最能体现一个社会全面、协调和可持续发展的程度。省委、省政府提出建设教育强省，对于我省提前基本实现现代化具有深远的战略意义，对全省教育战线的干部、教师是一个巨大的号召和鼓舞。我们一定要努力工作，咬住目标不放松。”