（2006年10月20日 根据录音整理）
大家的发言，对省教育厅工作，对我们筹备高教工作会议无疑有很大帮助。尤其是对我很有帮助。我是刚进入教育系统的新兵，你们的发言使我对教育工作、教育的发展现状，特别是存在的问题有了更多的了解和认识。每所学校所谈的内容都很有特色。浙江师范大学李鲁同志谈到多年坚持重点发展教师教育，难能可贵；这就像浙师大校歌里唱的，“守住精神家园”；教师教育是教育的工作母机，教师教育做得好，会为教育发展创造很好的条件。宁波大学刘剑虹副书记提出，以参加地方活动为切入点，不断壮大自己，提升自己，这对我们建在省会城市以外的高校尤其重要，不紧靠地方党委和政府，我们的发展就会遇到很多困难，连发展空间也会受到影响。浙江海洋学院周达军书记谈了怎样培育突出特色，以“一片海、一条鱼、一艘船”来为自己的学校发展方向定位，很生动，把特色淋漓尽致地呈现给了大家。浙江林学院多年致力于实践，研究解决现实问题，陈敬佑书记讲的科技特派员问题、山核桃采摘问题，都是很现实的实际问题，与农民、农村的发展关系极大。温州医学院瞿佳院长讲到的要搞错位发展，推进差异竞争，这对于我们这些在全国很难跨进一流名校行列的学校来说，很有启发性，拼规模可能不是我们地方高校所选择的主要道路。嘉兴学院胡建成书记的发言，让我们感到他们确实是在很困难的情况下把嘉兴学院培育成今天这样的规模；原本几所规模小、层次低、基础弱的中专学校，经过不断培育、提升，现在变成了一所本科院校；原本一年科研经费仅十几万元，现在增加到1000多万元，并且提出了“三步走”的战略，令人非常振奋。浙江万里学院陈厥祥书记介绍学院在体制、运行机制上的创新给大家留下了很深的印象，万里学院的一些发展理念和传统的办学理念不一样，可能对我们将来探索高等教育发展之路会有益处，当然未必大家都按照这一模式办学，但至少对我们有一定的启发。大家的发言对我很有帮助，也让我从你们身上感受到了教育工作者的执着，同时进一步坚定了加快浙江教育发展的信心。
我刚上任10天，与在座各位相比，我在教育上没有多少发言权。这两天，我反复研读了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，今天又听了部分书记、校长的发言，下面我想结合学习《决定》和你们发言后的感受，围绕“以和谐理念引领教育发展，以教育发展促进和谐社会构建”谈一些想法。
一、深入学习领会十六届六中全会精神，认真总结教育发展经验
前天，中共中央全文印发了十六届六中全会《决定》。十六届六中全会的召开和《决定》的制定，无疑是我国政治生活中的一件大事。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。《决定》中有很多新内容、新阐述，是对马克思主义有关社会建设理论的继承和发展，是对中国特色社会主义理论的丰富和发展。有很多新思想、新要求、新举措我还来不及细细消化，但这些新内容必将对中国社会的发展产生深远的影响。如《决定》提出的“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”，这无疑为我们构建和谐社会提供了理论基础。我们之所以把构建和谐社会放在如此突出的位置，理论根据就在于此。这是社会主义本质理论的进一步扩大和丰富。再如，《决定》所讲的“我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会”，这就把我们和谐社会的性质鲜明地指了出来，在中国共产党领导下，走的是社会主义道路，建设的主体是全体人民，“共同建设、共同享有”。又如这次构建社会主义和谐社会所确定的目标任务，其覆盖面之广已不仅仅局限于社会领域，还涉及经济、政治、文化等各领域。正如总书记在全会讲话中指出的，构建和谐社会实际上涉及到一个“大和谐”和一个“小和谐”问题。“大和谐”实际上是把经济、政治、文化、社会四位一体格局全部纳入其中，而“小和谐”突出强调的是社会领域的和谐。还有《决定》对建设社会主义核心价值体系做了深刻阐述，指出这一核心价值体系的重要内涵包括：以马克思主义为指导思想，以中国特色社会主义为共同理想，以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，社会主义荣辱观。
作为教育工作者，我们都很关心《决定》对教育的阐述，应该说《决定》对教育的阐述份量很重。《决定》中唯一出现的量化指标就是教育，即财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%。当然，这一指标不是现在才提出，但中央在《决定》中重申这一指标，充分表明了党中央、国务院的决心。这个独一无二出现的数字对我们无疑是佳音、是鼓舞。《决定》再次重申要把教育放在优先发展的位置，要促进教育的公平。《决定》意义重大。对我们教育系统来说，今后一个时期，我们要把学习、领会、贯彻党的十六届六中全会精神和《决定》作为一项重要的政治任务抓紧、抓深、抓实。
教育工作者不仅要看到《决定》进一步提升了教育的地位，看到《决定》的贯彻意味着对教育投入的增加，更要看到《决定》的贯彻意味着我们教育工作者所肩负的责任更为重大。和谐社会涉及方方面面，但归根到底涉及的是人与人、人与社会、人与自然的和谐。其中最根本的问题还是人的问题，人的问题又更多地体现在素质上。提高素质不是教育部门一家的工作，但提高国民文化素质却是我们教育工作者的根本职责。学习《决定》，既要看到《决定》赋予我们的地位，看到给我们带来的支持，更要看到我们肩上的责任，强化我们的责任意识。我们要在强化责任意识的过程中把《决定》精神贯彻到实处，以《决定》促进工作。
我们应该围绕“以和谐理念引领教育发展，以教育发展促进和谐社会构建”来抓十六届六中全会精神和《决定》的学习、领会、贯彻工作。做文章要有题眼。教育系统贯彻十六届六中全会精神和《决定》，可以考虑“以和谐理念引领教育发展，以教育发展促进和谐社会构建”做题眼。围绕着“引领”和“促进”，首先要对前些年的工作和发展成就，特别是高等教育的发展作一个很好的总结。这些年浙江教育发展很快，已基本实现建成“教育大省”的目标，高等教育已实现了从精英教育到大众教育的转变。这些成就为我们的发展打下了很好的基础，我们应该好好总结。尤其应该总结成就后面的工作和经验。作为高校应该总结近几年实现大踏步发展的工作和经验。数字只是静态的，工作才是源源不断可以利用的资源，经验才是持续发展的支撑。
深层次分析浙江这几年的教育大发展、高等教育大发展，有一个原因要强调，那就是在发展的背后、在发展的深处，和谐的因素发挥了很大作用。和谐的局面使我们的教育工作者有所作为，能在如此短的时间内实现教育大发展。和谐的因素表现在许多方面：
社会已发展到要求教育大发展的阶段。通过1978年以来的改革开放，中国的经济和社会发展已达到相当的程度，逐步富裕起来的人民群众，经济社会的发展进步对教育提出了需求。社会需要是事业发展的前提，需求创造供给。社会需求，特别是人民群众对教育的需求，推动我们举办大教育，举办更为系统的教育。
从党中央、国务院到各级党委和政府，对教育的领导、重视和推进力度前所未有。中央提出了“科教兴国，人才强国”战略，浙江省按照“八八战略”的要求进一步提出了“文化大省、科教兴省、教育强省、人才强省”。特别需要提到的是，省委、省政府把经济发展中行之有效的经验——园区建设引到了高教领域中，这为高等教育的发展找到了很好的着力点。
全社会对教育的关注和支持度不断提升。中华民族向来是尊师重教的民族，但与历史上相比，全社会从未像现在这样如此关注教育、重视教育、支持教育。现在的教育形式日趋多样化，办学形式也日趋多层次化，许多新生力量走进教育领域。以往不太有市一级办大学，现在却办了不少，没有市一级办大学，全省毛入学率等指标不会提高得那么快。如果没有像浙江万里学院这样具有新体制、新机制的学校参与，教育特别是高等教育不可能有今天这般丰富多彩。
教育系统适应形势发展的需要和中央、省委、省政府及人民群众的要求，兴起了空前的办学热情。在座各位都是过来者、实践者，从你们谈各自学校发展目标的过程中，我深刻感受到了大家对教育事业的执着，挚爱之情溢于言表。
综合以上表现，我们看到了什么？看到了一幅共同构成的、有利于教育良好发展的和谐局面。正是有了这样的和谐环境，这些年浙江教育才有了蓬勃的发展。总结经验，分析发展背后深层次的支撑因子，教育要大发展，一定要以和谐为目标，以和谐为保障。
二、继续大力开拓、积极推进教育的科学、和谐发展
浙江教育已站在了一个较高起点，但面对现实，在为成就而喜悦的同时，教育工作者应该看到挑战，尤其应看到在大发展后，在外延迅速扩张后，伴随出现的各类新情况、新问题。人不能整天陶醉在成就与喜悦中，有成就的人一定是清醒的人，一定是忧患意识很强的人，一定是善于发现问题、研究问题的人。现阶段，在充分肯定成就的同时，我们应清醒地看到发展中遇到的新情况、新问题：
教育总体质量跟不上。这些年我们确实在迅速扩张中实现了发展，在发展中水平也在不断提升，但在某些方面想一下子达到要求，恐怕是很困难的。整体的教育质量和现在的办学规模相比是有差距的。教育“量”的数据还不能充分反映“质”的提高方面的问题。
师资、学科水平跟不上。有些教师原本教的是中专，一下子要教大专、本科，压力很大。有些人可能短期内确实达不到这个水平。这在一些学校可能不仅仅是极个别的问题。
内部建设跟不上。现在很多学校校园都很美，但内部建设不仅仅是校园建设，还要看内部的制度建设及一系列软件建设是否和校园相般配。在这方面差距无疑是显然的。
办学和招生秩序规范跟不上。
素质教育特别是思想品德教育跟不上。这些年来，素质教育口号喊得很响，但落实情况并不理想。
还有这些年规模扩张很快，但资金投入跟不上。一些学校债务负担比较重。
对这些问题，我们要正视，要看到它们是发展的问题，但又不能因为是发展的问题就忽视它们，而要及时研究、切实解决这些问题。只有解决了这些问题，教育才能不断开拓创新、和谐发展。为此，我们应按照中央和省里的要求，在指导思想上坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以和谐理念为引领，全面贯彻党的教育方针，深入贯彻“八八战略”，按照省委、省政府关于建设“文化大省”、“科教兴省”、“教育强省”的战略要求及不久前公布的《教育强省建设和教育事业发展“十一五”发展规划纲要》，在巩固量的扩张成果的基础上，适应经济社会发展和教育现阶段发展的需要，将教育发展的重心加快转移到提高内涵、提高办学水平和教育质量上来。这种工作重心转变是不以我们意志为转移的。质量是决定教育事业生死存亡的问题，办教育的人必须具有前瞻性，特别是高等教育更要着力提高质量。办教育也有一个尊重市场规律的问题。现在高等教育还没有发展到以需求为主导的阶段，仍是供给主导。但从发展规律上看，用不了几年时间，一定会出现需求主导的局面。现在各高校招生情况都挺好，主要压力不是招生问题。但过几年很有可能高等教育资源过剩问题会浮出水面。一定程度上，需求引起的问题更难解决，不像供给问题政府还可以采取些行政措施。在办学、办教育方面，作为领导者、管理者，我们应未雨绸缪，否则盲目扩大规模，将来学生招不到，学校的负担会更重。我们应有这种忧患意识。
围绕提高内涵、提高办学水平和教育质量，需要做的工作很多，大家比我更了解，我这里只点一下题。
一是完善布局。教育一定要强化资源集中配置，要树立集约、节约使用教育资源意识。盲目“铺摊子”是很可怕的。美好的、花园式的校园让大家都很舒服，但其背后是要有巨额运行成本来支撑的。我们要强化完善布局，集约节约使用教育资源的意识。完善布局当然首先要从全省开始，从地市开始，但学校自己要有个布局完善问题。现在一些学校好几个校区，管理成本可以说相当高。
二是优化结构。这些年我们面对的是供给主导的教育市场，办学结构趋同化问题非常突出。招生情况好的专业大家都开设，相同专业竞争过度，任其发展下去，一些学校会招不到学生。因此，学校的学科专业结构一定要优化，像在座一些领导所说的走错位发展、差异发展、特色培养之路。特别是地方高校，与部属高校那样的“航空母舰”相比，要找到自己的立锥之地，不能从规模上硬拼，而应在错位、差异、特色上走“小巨人”模式的发展之路。在座可能有不少同志研究经济学，德国企业竞争力很强，其中起主导作用的“小巨人”企业发展模式发挥了很大作用。如果我们地方高校能成为某一类特色的“小巨人”，也能在某一方面创造国内一流甚至世界一流。
三是强化教学。学校首先是培养人才、培养学生的地方，教师的最基本职责是教学。现在我们一些学校在教学方面投入的力量不够，为此不少家长都在抱怨。一些教师不上讲台，准确地说上讲台很少，这表明利益导向特别是考评、职称评定制度有缺陷。多年如一日在讲台上授课的教师常常评不上职称。这方面的问题我们要研究。学校应把重点放在教学上。要围绕这点来不断完善政策、机制、用人导向。要提高教师教学的能力，更要提高教师教学的热情。有的教师上课没热情，随便应付一下，也不与学生交流，或者多年如一日地使用早已写好的教案，不做更新，这是不可取的。我们一定要研究制度、政策，把更多优秀的教师推上讲台，让他们把精力更多地用在传授知识、教育孩子上。在在杭高校书记、校长座谈会上，浙江工商大学的胡祖光书记讲得好，他说工商大学要超越排在前面的高校难度很大，但通过努力可使自己培养的学生超过前面高校培养的学生。对此，我听了很有感触。如果我们学校培养的学生走出校门后，能在外面出更多的科研成果，或成为企业家、创业者，这也是学校的光荣，而且是更大的光荣。在教育学生上，学校领导、教师应该有母亲的情怀。天下的母亲都希望儿女超过自己，如果教师也希望学生都超过自己，教学就会尽心。还要有绿叶精神。因为搞教学事业是默默无闻的，需要长期的积累过程，不像搞科研那样会在短时间内写出论文或产生成果，可以参加各种各样的评奖。相比之下，教学评奖太少了。如今这个社会如果大家都想当红花，社会也不会和谐，总要有默默奉献的人。古往今来，人们把“蜡烛精神”、“春蚕精神”、“园丁”、“灵魂工程师”等许多美好的语言奉献给教师，就是认为教师是默默无闻的，有母亲般的情怀，有绿叶样的精神，燃烧了自己，点亮了别人。
四是推进科研。科研是高等教育的重要组成部分。但必须强调，科研一定要与教学相互促进，一定要与教学、与生产实践相结合，特别是科研与教学相互促进，这是高校和科研单位最突出的区别。高校里可能少数人科研能力比较强，但从整个学校来说，搞科研是为了促进教学，而不是为科研而科研。还要强调搞科研必须着眼于推进经济和社会发展，千万不要满足于写成几篇论文，然后将成果束之案头，那是很可惜的。
五是加强建设。要把建设的重点放在构建和谐校园上。在量的扩张阶段，外延发展确实很重要，而现在大多数学校这项任务已基本完成，所以在建设方面，我们应把更多的精力放在软件上、放在抓内涵上。特别是书记、校长更要关注教育质量、关注办学质量。在在杭高校书记校长座谈会上，有位高校的领导说，“大学之大，非大厦之大，乃大师之大”，我再续一句：“大学之美，非园林之美，乃和谐之美”。这里的和谐包括各种利益关系、各种秩序和教育教学的各个环节。在这方面要有长期不懈努力的准备。提高教育质量不像建楼那样简单，在座的高校要赶上高水平的高校，在校园建设上也许不难，但在专业学术水平上要赶上就不容易了。我们到西部考察，那里的大学，如西安交通大学，硬件很一般，但专业学术水平不一般。抓学校内部建设，也涉及到政绩观问题。只有拥有正确政绩观的人才愿意和能够沉下心来抓这项工作，抓一些基础性内部建设工作。
要按照十六届六中全会精神，全力培育、建设社会主义核心价值体系。教育首先要解决为谁培养人的问题，如果我们培养的人其他方面都好，但培养的不是我们事业的可靠接班人、合格建设者，那样的教育也不算成功，甚至是失败。抓教育，我们要按照党的十六届六中全会精神和党的教育方针，把培育、建立健全社会主义核心价值体系放在学校内涵建设的重要位置来抓。在抓学生培养的过程中，既要重知，更要重智，还要强调学生的品格、操守。这是党把我们各位放在教育工作领导岗位上的第一位要求，一定要记住，千万不要忽视了这方面的问题。
要加强校风建设。一所学校一定要有好的校风。我们每所学校的校训都很好，都是格言，但这些校训是否已真正落实，还需要认真分析。我们应按照自己的校训来培育校风。有好的校风，很多教育上的事就不需要我们像“保姆”一样去抓。
要抓制度建设。现代社会，人治行不通，一定要法治。法治落实到校园建设上就是制度建设。高校领导一定要高度关注高校管理过程中的各类制度性问题、体制性问题，规范我们的制度。除了建立健全学生管理、教学管理、科研管理相关制度外，针对现在可能出现的问题，还要健全工程项目管理、收入分配管理、招生办学秩序管理等方面的制度。当然，有些制度不是高校所能制定的，需要由教育行业主管部门或由政府制定。但以法治、以制度管理管理教育教学的意识一定要强化。
要加强队伍建设。重点是抓好党的建设，抓好各层次领导班子建设。领导是一个方向标。一个学校领导立得正、站得直，这所学校校风就好。相反，如果领导出了问题，就会影响整个学校的风气。领导能改变一个学校的命运，教师能改变一群孩子的命运，作为领导，我们责任重大，对自己要严格要求。周总理曾讲过：“夹着尾巴做人”，记住这句话，会让人终身受益。
要推进改革开放。现在教育发展中的问题很多、难题很多，高校领导的无奈也很多。改革开放的实践告诉我们，解决这些难题归根结底要靠改革、要靠开放。教育领域改革开放的任务还很重，与经济领域相比，教育领域的改革推进得还不够快。现在在办学体制、教育体制、教育方式、教育内容方面都还存在许多与市场经济、与经济社会发展、与人民群众的要求不相适应的地方。像刚才说的教师不愿上讲台问题，就和一些政策导向、管理有关。我们在这方面还要多做些研究，与时俱进，树立一些新理念、新意识。刚才浙江万里学院的发言让我印象深刻，可能大家有些工作做得比他们更好，我不知道，但他们在办学体制、机制上所做的探索，特别是提出的一些理念是值得我们研究的。
三、做好服务
为创造和谐的教育发展环境，作为教育厅，我们要切实履行好自身的职责，把工作的重点放到服务上。在服务的过程中，把相关的管理、检查、督促工作落到实处。我们教育厅在领导班子开会时大家都谈到，要强化服务意识。管理者首先应成为服务者。在此，我向各位高校领导表个态：凡是对各高校长远发展有利，有利于各高校提高内涵，提高办学水平和质量的事，我们就支持。当然，服务不等于不要管理和监督，管理、监督也不能削弱，但我们更应研究的是怎样通过服务来实现管理、监督，以此来把握教育方向、平衡教育资源、优化教育结构、规范教育秩序，及时化解一些安全上、稳定上的问题，为各高校集中精力提高内涵、提高办学水平和质量创造更好的条件。希望各位书记、校长在这方面监督我们，同时也希望你们关心、支持我们把服务工作搞好，在服务的过程中把监督、管理工作落实到位。