浙教基〔2007〕119号

各市教育局、义乌市教育局，省属各学校：
    今年6月，省政府防汛防旱指挥部根据《浙江省防汛防旱条例》的规定和近年来基层抗台救灾的实际情况，制定并印发了《关于加强基层防汛能力建设的意见》（浙防汛〔2007〕60号），就落实基层防汛责任制，完善防汛预案体系，强化监测手段，提高应急处置能力和防灾意识等提出了明确的要求。现将此文件转发给你们，并就切实加强我省教育系统防汛防台工作，认真落实学校防汛防台各项措施，提出如下贯彻意见。
    一、要从维护教育系统稳定的高度，切实重视防汛防台工作。我省是洪涝台旱灾害频繁发生的省份，特别是近年来台风、山洪灾害多发，对全省人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。学校是人口高度密集场所，也是防灾救灾的第一现场，做好教育系统的防汛防台工作关系到校园稳定，关系到社会和谐，意义十分重大。各地各校领导要把做好防汛防台工作作为落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的实际行动，认真贯彻落实《关于加强基层防汛能力建设的意见》，明确防汛工作行政领导负责制，全面落实各项防汛措施，切实提高防汛应急能力。
    二、要加强基础建设，积极做好各项防汛防台准备。各级教育行政部门和学校要按照《关于加强基层防汛能力建设的意见》，积极加强防汛防台基础建设，充实防汛防台工作领导班子，保证防汛工作领导到位、资金到位、队伍到位。以校为单位组建防汛抢险救灾队伍，加强应急训练和演练，提高防汛抢险救灾能力；储备好必要的防汛抢险物资，提高“校自为战”的能力；结合本地本校实际，修订防汛防台工作预案和应急抢险实施方案，一旦发生自然灾害和安全事故，要做到领导靠前指挥，协调组织有力，队伍及时抢险，物资及时配置，险情及时化解。
    三、要从“防大汛、抗大灾”的要求着手，认真做好防汛检查整改工作。各地各校要根据防汛指挥部发布的汛期预报，认真开展汛前工作检查，坚决做到“五不放过”，即“没有检查过的部位不放过，检查中发现隐患和薄弱环节的不放过，造成隐患和薄弱环节原因没有弄清楚的不放过，整改措施不落实的不放过，责任人不明确的不放过”。要着重加强对学校危房简屋（工棚）、在建工程、各类建筑物避雷设施、落水及防水设施、空调外机、玻璃幕墙、建筑外贴面等重点部位进行防汛防台检查，发现隐患应及时整改。沿江、沿海、沿河、沿溪和地处水库下游的学校要特别加强防汛、排水等检查，确保安全。
    四、要以人为本，切实提高防灾意识和应急抢险能力。各地各校要加强对防汛防台预案、应急响应、指挥调度、险情报告、灾情评估等防灾工作的培训和演练，广泛开展避险自救知识的教育和宣传，切实提高师生员工的防灾意识和避险能力。要重视预警预报的接收和信息的处置工作，对台风、暴雨、高潮位等预警情况要有响应措施。及时发出风、暴、潮等紧急警报，各地各校负责人必须到岗值班，应急抢险队伍必须集结待命，做到反应及时，处置有力，救助有序，切实把可能造成师生生命安全、国家财产损失的灾害影响减小到最低限度。
    五、要团结协作，切实提高教育系统防汛防台工作的协调性和全局性。防汛防台是一项涉及方方面面的系统工程，各级教育行政部门和学校要加强与所属地区的防汛主管部门和气象、交通、供电、民政以及公安等部门联系，主动沟通情况，听取有关部门的建议，及时改进防汛防台工作，并自觉在防汛指挥部门的统一领导下，不断提高防汛防台的协作能力。
    根据国家和省政府有关规定，汛情、灾情信息由防汛指挥部统一对外发布。各地各校要严格执行首报、续报和终报制度，各高校要及时向省教育厅、各中小学要及时向属地教育行政部门报送各类防汛防台突发险情、灾情信息，为应急抢险和救助提供决策依据。

    附件:关于加强基层防汛能力建设的意见

                                       二○○七年七月十一日