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2014年工作总结和2015年工作要点

【浏览字体:来源:浙江省教育厅发布时间:2015-02-28 17:20:26点击数量:10958

一、2014年工作总结

2014年,在省委省政府和教育部的领导下,省委教育工委、省教育厅坚持问题导向,深化改革,攻坚克难,真抓实干,比较好地推进了全省教育的改革和发展。

扎实推进教育改革和开放。面向系统内外,多层面广泛征求意见建议,反复论证和修改完善《浙江省深化高校考试招生制度综合改革试点方案》。先后召开各类座谈会27个,征求意见建议超过600人次。9月,我省被国家确定为全国高考综合改革两个试点省市之一,省政府批准并向社会公布了我省高考招生改革试点方案。及时印发了《关于适应高考招生改革变化 统筹安排普通高中课程教学的指导意见》、《关于适当调整〈浙江省普通高中学科教学指导意见〉的通知》以及普通高中学业水平考试实施办法和普通高校招生选考科目考试实施办法等配套文件。多形式做好改革政策宣传解读和舆论引导工作,在省政府新闻发布平台举办新闻发布会,组织相关专家进行微博答疑,到11个设区市进行宣讲,向师生特别是高一年级新生发放宣传资料50余万册。浙江高考招生改革试点方案受到社会普遍认可与好评,我省高考招生改革试点工作得到教育部肯定。“三位一体”综合评价招生得到更多高校认同,浙江大学、上海交通大学、中国科技大学首次参加“三位一体”招生。首次实行省内重点欠发达县(市、区)定向招生试点,安排浙江工业大学等16所省属本科院校面向文成等12个重点欠发达县(市、区)定向招生,录取新生288名。深化小学全科教师定向培养招生试点。扩大中高职一体化人才培养试点。启动9个类别的高校招生职业技能考试。启动开展自学考试综合改革实验区国家试点。

研究推出中职教育课程改革。总结这些年中职课程改革成果,借鉴深化普通高中课改经验,经反复论证,制订出台《浙江省中等职业教育课程改革方案》,并选择35所学校开展改革试点。这项改革旨在更好适应高中教育融合性发展国际趋势、经济社会发展需要和广大人民群众教育多样化需求,增加教育选择性,建设既能满足直接就业需要也能满足继续升学需要,既具有职业教育特点又适当融合普通教育的多样化选择性课程体系,赋予中职学生更多的课程选择权、专业选择权和学制选择权,全面建立起新的中职教育人才培养模式,切实增强中职教育的吸引力和竞争力。同时巩固扩大普通高中课改成果,完成认定两批省普通高中特色示范学校105所,其中一级特色示范学校45所,一些过去名不见经传的学校因深化课改脱颖而出;启动开展必修课走班教学试点,参与试点普通高中学校16所。新增建设普通高中网络选修课程477门,全省普通高中网络选修课程累计达906门,师生访问量突破530万人次。

深化教师管理制度改革。上半年狠抓试点、积累经验,以校长和骨干教师为主要对象,以随迁人事关系为工作原则,下半年在全省全面启动开展义务教育公办学校校长教师交流工作。据统计,2014年全省参加交流的校长教师有11732人,其中校长1379人,骨干教师2091人,参加交流的骨干教师占全省符合交流条件骨干教师总数的20.7%,交流校长全部随迁了人事关系,交流骨干教师随迁人事关系的比例达到了79.1%。争取省人力社保厅支持,把社会普遍认为有着颇高含金量和关注度的高校教师专业技术职务评聘权、中专学校高级讲师及中小学校教育管理副研究员和高级实验师职称评审权,分别全面放给高校和设区市。

大力推进“简政放权”。组织开展厅机关行政审批事项和便民服务事项梳理工作,完成发布行政审批事项12项,学生入学、招生考试、学生资助等便民服务事项19类111项。开展厅机关和直属单位行政权力清单编制工作,完成编制行政许可、非许可行政审批、行政处罚等行政权力事项6类39项,减少各类事项187项。开展责任清单编制工作,完成编制教育厅主要职责16项,具体工作事项72项,部门职责边界14项,事中事后监督管理制度28个,社会公共服务事项10个。同时对厅直属单位和学会、协会投资企业进行清理规范。加强省级教育系统学会协会的规范管理。督促高校修订完善科研经费管理办法。

扩大教育国际化和交流合作。新增加自行审批本科及以上中外合作办学项目5个、高职高专项目10个。获准正式建立温州肯恩大学、浙江科技学院中德工程师学院。浙江师范大学与新加坡智源教育学院在新加坡合作举办学前教育硕士学位项目。在我省高校就读的海外留学生比上年增长23.3%,占全省高校在校生总数的比例已达到2.3%,其中学历生增长28.6%。

努力提高教育质量。加强对广大学生的思想道德教育尤其是大学生理想信念教育。制订出台《关于加强和改进大学生教育引导工作的若干意见》,强化了校院两级党政主要负责人在育人上的政治责任。会同省委宣传部启动实施高校思政理论课建设10项举措和大学生思想政治工作10项举措。加大高校文明寝室建设力度,全省高校标准化学生公寓比例达到97.6%。开展大学生“最美寝室”评选活动。在高校组织开展首届“感动校园人物”评选活动。在大中小学校广泛开展“践行核心价值观 携手共筑中国梦”等主题教育活动。研究制订推动高校校园文化建设、弘扬社会主义核心价值观的10项具体措施,遴选12所高校开展文化校园建设试点。制订出台《关于全面加强中小学校园文化建设的通知》,积极推动中小学校建设环境文化、课程文化、制度文化。制订推出高校学生体质健康状况抽测通报制度。推进心理健康教育向下延伸,对做好中小学心理健康教育工作提出了新的要求和措施。围绕让学生从小做到“人人会游泳、个个能自救”,增设并启动了面向全体中小学生的全省游泳联赛。全省中小学校卫生(保健)室实现了全覆盖。

加强学科专业建设。组织了高校重中之重学科、人文社会科学重点研究基地建设绩效中期评估工作,对我省重点建设的53个一级学科近5年在国内同类学科中的排位情况进行了督查,推进学科建设对标管理,提高学科竞争力和建设水平。研究启动省重点高校建设计划。启动新一轮高校新兴特色专业建设。组织第七届省高等教育教学成果奖评审和国家奖推荐工作,我省本科高校国家奖获奖数居全国第4,高职院校居全国第1。

加强学生学业管理和服务。本着把对学生学业严格管理贯穿始终和关心帮助指导贯穿始终,制订出台《关于切实加强高等学校学生学业指导和管理的意见》,从强化课内外管理、严格考试管理、建立健全学业预警和退学制度等方面,提出了从严管理学业的要求。出台建设“一站式”学生事务中心,加强和改进高校服务学生工作的意见,全省已有101所高校建立了集教育、管理、服务于一体的“一站式”学生事务中心(办事大厅)。

启动高校课堂教学创新行动。抓住课堂教学育人主渠道,筹划并启动了高校课堂教学创新三年行动计划。旨在促进高校强化课程建设质量,创新课堂教学方式,完善课堂教学制度,严格课堂教学管理,改革完善教学评价,切实提高课堂教学质量和实效。

推进中小学减负工作。取消小学3年级及以下年级各种形式的统测活动,并对小学其他年级及中学学生统测次数和学生参与比重实行了严格控制。调整降低了小学低年级语文和数学的教学要求,布置实行小学一年级新生“零起点”教学。督促各地切实做到“小升初”不进行任何形式的学科文化性考试,统筹解决民办普通高中跨设区市规模招生,各地中小学和高中学校招生秩序明显改观。制订出台《关于推进农村中小学小班化教育工作的指导意见》,并遴选30所学校开展改革试点。

注重提升教师素质。制订出台深化教师教育改革的实施意见,着意改革师范类招生和培养制度,推进教师教育协同创新。加强中小学教师专业发展培训质量管理,从加强教师选课指导、建立培训质量反馈制度等6方面提出更加明确的要求。全省各级各类中小学教师培训机构新开设自主选课培训项目班次达到1.8万余个,参加自主选课教师达到134万余人次,实现选课103万余人次。启动150个省级名师网络工作室建设。分别制订出台建立健全中小学教师师德建设长效机制、加强高校教师师德师风建设的意见,评选表彰了第11批省特级教师、第2批省高校优秀教师和中小学师德楷模。组织开展教师资格定期注册扩大试点工作。争取省政府同意,会同省人力社保厅、财政厅建立农村特岗教师津贴制度。与省人力社保厅联合出台《关于加强中小学校专业技术岗位结构比例管理和调控的通知》,大幅提高义务教育学校高级岗位比例。完善成人教育教职工职称评审工作,建立符合成教工作特点的职称评审制度。积极落实高校青年教师助讲培养制度,2013—2014学年进行助讲培养的青年教师有3717名,培养覆盖率达到了97.0%,考核合格率达到了98.6%。

积极促进教育公平。认真督促首批已通过义务教育发展基本均衡县国家级评估地区特别是教育经费未达到要求的县落实整改要求,完成第二批57个义务教育发展基本均衡县省级评估,其中42个县(市、区)已通过国家督导评估。启动实施重点县(市、区)基础教育提升发展工作。启动首批基本实现教育现代化县创建评估。明确各市县标准化学校年度建设任务,新审核通过标准化学校833所,全省义务教育标准化学校占比已达到72.4%,比上年提高17个百分点。为全省中小学校更新配备可调节课桌椅30万套,全省所有中小学校都已普及班级多媒体教育,已有94.9%的中小学校实现千兆到校,82.2%的教室和教师办公室百兆通达。提高义务教育阶段学校生均公用经费基准定额,从2014年起将我省城乡义务教育阶段学校生均日常公用经费基准定额提高60元,使年生均日常公用经费达到小学610元、初中810元。制订出台《关于完善政策规定切实做好进城务工人员随迁子女教育工作的意见》,推动各地加快建立解决随迁子女读书与居住证挂钩制度。加大治理择校乱收费力度,全省宣布公办义务教育学校实行“零择校”的县(市、区)达到88个。制订并启动实施学前教育第二轮三年行动计划(2014—2016年),督促各地多形式加强幼儿园教师取证培训工作,全省幼儿园教师持有教师资格证比率达到74.0%,比上年提高8.2个百分点;积极稳妥开展无证幼儿园整治工作,全省无证幼儿园减少928所;新修订幼儿园等级评定办法和标准。完善学前教育资助政策,把民办普惠型幼儿园资助标准由按当地公办三级幼儿园保育费标准的50%提高到100%。制订出台《浙江省特殊教育提升计划(2014—2016年)》。积极做好经济新常态下的大学毕业生就业指导与服务工作,我省高校应届毕业生初次就业率达到96.3%。既稳妥又积极,会同省物价局制订了公办普通高校学费调整政策。

积极服务经济社会发展尤其是“五水共治”和产业转型升级。加大了高校产学研联盟中心建设的推进力度,新建立产学研联盟分中心1个,全省产学研联盟中心已达到13个,基本实现了在全省省级产业集聚区的全覆盖;遴选进驻联盟中心高校科研人员40人,组织高校专家566人次与企业进行了项目对接,达成合作项目57个,联合企业申请获得政府科研开发项目54个,研发经费7694万元。组织第三批“2011协同创新中心”培育和认定工作,指导第一二批协同创新中心牵头高校完成了发展规划编制工作。积极支持浙江大学新增设了国家级“2011协同创新中心”2个。积极发动有关高校、中职学校设置家政服务专业或家政服务方向,参与招生高校、中职学校分别达到25所和35所,设立家政服务和护理类专业及方向13个,实际招收大学生5630名、中职生1.2万名。推动各地多形式开展家政和护理人员培训工作,完成培训13万余人。指导各地打好新时期扫盲攻坚战,全省71万人参加了扫盲培训,其中63.3万人已完成脱盲。

切实重视校园安全稳定。制订出台规范高校继续教育合作办学的通知,对相关高校违规办学行为进行了通报,并酌情扣减其成人教育招生计划,强化高校在承办各类继续教育中的办学主体责任,严格招生管理,确保办学秩序稳定和办学质量。完成对新一轮首批24所高校的“平安校园”等级评定,推动校园安全稳定工作责任重心下移。布置开展“中小学生安全千万家”教师暑期家访活动。启动实施义务教育学校校园饮水质量提升工程,全省义务教育阶段已建设完成校园加热保温饮水设施并投入使用的学校有1618所,占学校总数的30.0%。开展中小学幼儿园消防安全课例及宣传作品征集活动。认真落实维稳新的要求,切实加强少数民族学生和高校外国留学生的教育、管理和服务。积极做好埃博拉病毒防控工作。

二、2015年工作要点

2015年,是全面深化教育改革的推进之年,也是“十二五”教育规划的收官之年。按照省委省政府和教育部的部署,对照教育规划纲要和“十二五”规划要求,着眼承上启下,2015年突出抓好以下几方面工作。

(一)大力深化改革。

有计划地推进考试招生制度改革。重点是做好高考招生制度改革各项启动工作。切实组织好高职院校提前招生、9类职业技能统一考试和首次新高考选考、学业水平考试工作,加强对学生职业生涯规划指导,协调全国在浙招生高校抓紧公布专业(类)选考科目招生要求,加强对高中学校课程安排的指导,并在推进相关启动工作中进一步深入宣传解读高考招生制度改革试点方案。完善中考招生制度。把特长生招生严格纳入升学考试,做到中考成绩在录取中所占权重不低于30%,招生计划控制在总招生数的5%以内。对民办高中跨区域招生继续实行省市两级统筹。严格“小升初”管理,继续实行公办初中招生免试就近入学、民办初中招生不进行任何形式文化考试。研究完善“幼升小”免试入学管理,坚决制止任何形式的入学考试行为。

积极深化课程改革。普通高中学校要适应高考招生制度改革要求,全面实行必修课分层走班教学;选修课程要加强顶层系统设计,围绕主干课程及课程群进行开发开设。认真落实学生选课权,坚决防止和制止课程赶进度、随意增加课时、挤压选修课、违背学生意愿强制确定选考科目等现象的发生。抓好中等职业教育课程改革试点,上半年重点推进学校试点,下半年选择一些县(市)进行区域性试点,优化课程体系,丰富课程资源,加强实践教学,探索建立与选课选专业相适应的学时制、学分制,完善“3+2”、五年一贯制招生,大幅度增加中职升本科、高职高专升本科招生计划,努力拓宽职业教育发展空间和通道,满足学生直接就业和继续升学的不同选择需要。把选择性教育思想向中小学校延伸,制订中小学课程改革指导意见,增加课程的多样性和可选择性,努力培育和保护学生的学习兴趣,发现和开发学生的学习潜能。

完善教育教学评价制度。重点完善学生综合素质评价制度和学校发展性评价制度,切实增强每个学生的进取自信心、每所学校的发展自信心。学生综合素质评价坚持记实、民主、公开原则,做到客观真实、公开透明,探索推进学生综合素质评价与考试招生的更紧密挂钩。学校发展性评价要引进“增值评价”方法,重在考核学校在促进不同情况学生进步方面的努力程度和实绩。改进本科教学质量评估、高校毕业生职业发展状况与人才培养质量跟踪调查等教育评估工作,增强客观性和诊断性。

多形式推进社会力量办学。宜民则民,宜公则公,重点扶持发展优质民办教育。积极引导民办学校把办学重心转向内涵发展,着力培育办学特色,提升办学质量。促进各级政府通过购买服务大力发展普惠型幼儿园。多方面引进优质中小学资源,包括与师范类院校合作,优化改造基础教育。进一步探索吸引和推进优势行业和优质企业参与兴办高等教育和职业教育。

扩大教育开放。把教育开放转到深化务实合作上来,尤其是做好“借鉴吸收提升”的文章。“千校结好”活动要在教师互访、学生交流和远程课堂教学上多做推动,认真学习境外先进的教育理念和教学方法。高校及高中学校中外合作办学项目要多做消化、吸收、提升工作,着力改造提升课堂课程和专业学科建设水平。高校留学生教育要优化生源结构和生源区域布局,提升留学生教育质量。孔子学院要加强派遣教师的选拔培养,充分发挥举办高校的学科专业优势,推动汉语教学的课程化、专业化。

(二)突出加强管理。

以章程建设为切入点,深入推进依法治校。全面布置各级各类学校开展章程建设,争取年内公办普通高校基本实现“一校一章程”,三分之一公办中小学校完成章程制定。从目前社会现实出发,章程制定首先重点规范学校内部治理体系和治理制度,同时积极创造条件,从规范教育部门与学校关系入手,先易后难,逐步明晰和规范学校与政府的关系。认真完善和落实教育行政部门的“权力清单”和“责任清单”,依法落实学校办学自主权,切实把下放给学校的权力下放到位,防止“明放暗不放”;同时改进事中事后监督管理,确保监督不脱节。

以文化建设为切入点,全面推进校园管理。围绕建设“美丽校园”,加强教室、图书暨阅览室、寝室、实验室、食堂的环境文化建设。着眼于日常的教书育人,充分发挥师生的建设主体作用,动员和引导师生广泛参与,用自己的创意作品和教与学成果,设计装点周围环境,多形式展示学生的风采、教师的追求、学校的教育理念和办学理想。环境文化建设已有良好基础的学校,进一步推进课堂课程文化、社团文化、制度文化、精神文化建设,积极打造“快乐校园”。各地要重点帮助农村学校和城镇薄弱学校规划建设校园文化环境。坚持不懈地推进大学生文明寝室创建活动,立足学生自我管理和服务,增强文化内涵,做到日日有整理、月月有评比。落实干部教师进寝室制度,鼓励广大干部教师亲近学生、关心学生,做学生的良师益友。鼓励高校创造条件推行书院制、社区制服务和管理。进一步丰富“一站式”学生事务中心的服务内容,推动心理咨询和各类党团活动、社团活动更多地进驻大学生公寓。

继续解决社会反映强烈的问题。坚持不懈地推进中小学减负工作,发挥社会监督和教育督导的作用,上下合力,内外结合,推动“六个严格”、“六项制度”减负要求的实现。巩固治理择校乱收费成果,全面实现全省义务教育公办学校“零择校”。加大整治“无证幼儿园”力度,规范一批、整改一批、取缔一批,争取在全省基本消除无证幼儿园。主动会同有关部门深入研究解决社会培训机构经营管理中暴露的问题。严格规范高校继续教育领域的合作办学行为,切实落实合作办学责任,坚决纠正或转移办学主体,或以“技能培训”变相举办全日制脱产班等违规行为。

(三)提高教育教学质量。

加强德育,特别是社会主义核心价值观教育,着力解决重视不够、针对性不强、“两张皮”等突出问题,进一步把社会主义核心价值观教育落细落小落实。切实落实每一门学科、每一位教师的德育责任,尤其是专业课和专业课教师的责任,各类教师专业发展培训都要增加德育教学内容。完善教材,改进教法,全面加强中华优秀传统文化教育,突出家国情怀、社会关爱、人格修养等主题。深入开展法治教育,充实各级各类教育中的法治课程,探索在小学开设“法治常识”课程,在中学开设“法治知识”课程,在大学开设“中国特色社会主义法治”公共课程。重视对学生进行远离毒品和防范艾滋病的教育。全面提升体育美育水平,既要确保开齐开足课程,又要努力提高课程活动质量。继续搞好各类体育联赛和艺术展演活动。全面启动中小学游泳联赛。扩大中小学足球联赛参与范围,把校园足球生动活泼地全面开展起来。健全大学生体育项目联赛机制,大力培育学生体育社团。从今年起,不仅向社会公布中小学生体质健康状况,还要公布高校各类学生体质健康状况。鼓励有条件的地区尝试公布学生艺术素养状况。有计划地展开我省承办的2017年全国第十三届学生运动会相关筹备工作,并以此大力促进各级各类学校全面开展阳光体育运动。

创新教学,着力调动学生学的积极性和教师教的积极性。完善充实教材,增加教材的时代性、地方性,推动教师做好教材二次开发,及时更新讲义内容。加强实践教学指导,切实改变实践教学“放羊”的局面。在各级各类教育中积极推广开设劳动实践课程,鼓励和组织学生走进农村、走进企业、走进军营,体验生活,参加劳动,亲近群众。丰富教学形式和方式,探索长短课、大小班、多学期制,鼓励推广分层教学。深入组织农村自然小班学校开展小班化教学试点,形成经验,扩大推广。鼓励城镇学校积极创造条件开展小班化教学。加强对幼儿教育的指导,坚持游戏为主,扭转小教化倾向。加快现代职业教育体系建设,优化学校布局和专业结构调整,推动职业教育与产业企业密切融合,全面开展工学交替式教学,探索建立现代学徒制。巩固特殊教育成果,积极推动残疾人教育向学前教育尤其是职业型高中段教育延伸。推动乡镇成校标准化建设,提升乡镇成校综合服务能力。依托电大系统,启动建设学分银行。广泛开展社会培训,大力推进扫盲教育和家政服务类人才培养培训,争取如期实现我省文盲率低于全国平均水平的目标。

充分发挥义务教育均衡县评估、教育现代化水平评估和等级幼儿园、等级中职学校、特色示范高中、标准化学校评估等载体对提高教育教学质量的促进作用。在全国省区中率先实现义务教育发展基本均衡县(市、区)评估“满堂红”。组织开展第二批基本实现教育现代化县(市、区)评估。在推动创先争优的同时,切实加强对教育薄弱地区的指导和帮助。一方面要继续组织发达地区对口帮扶欠发达地区;另一方面要切实加强基础教育重点县工作,实行分类指导,困难的予以有力帮扶,对尚需努力的予以跟踪督促,全面推进薄弱学校改造,努力抬高教育洼地,促使全省各县(市、区)都能加快步入创建教育现代化的行列。

加快提高高等教育质量和办学水平。促进高校明确发展定位,实行分类改革,优化发展结构,在不同层次、不同领域打造发展特色。强化教学的中心地位。各高校要下功夫把青年教师助讲制度、帮助学习困难学生转专业、从严学业管理、开展课堂教学创新等工作一项项落实到位。在本科高校启动实行校(院)长教学述职评议制度,同时组织教学巡查组,有计划地对高校教学情况进行诊断性巡回检查。加强重点高校、重点学科和优势特色专业建设。启动重点高校建设计划,明确建设目标,落实建设措施,建立动态调整机制。有计划地开展“十二五”重点学科、优势特色专业建设绩效评估工作。加大专业调整优化力度,积极支持高校做减法,努力提高教育资源配置效率。制订指导意见,推动更多的普通本科院校向应用型或应用技术型高校转型,既支持整个学校转型,也支持若干专业转型。选择3—5所高职院校与普通本科院校合作开展“高职—本科一体化”高技能人才培养试点。

促进信息技术与教育教学的不断融合。公办中小学校网络全部实现千兆到校、百兆到班。配合推进课程改革和课堂教学创新,继续多形式开发网络课程、微课程资源,促进普通高中网上课程系统化。组织高校建设“慕课”等教育教学开放在线平台。在全省建成统一的教育管理公共服务平台和教育基础数据库,完成基础信息入库工作。积极实施全省中小学教师信息技术应用能力提升工程,全面提升教师运用信息技术教学的能力和水平。

推动高校更有效地转让科研成果、为地方转型升级服务。重点抓好协同创新平台、产学研联盟中心建设,组织高校围绕我省七大重点培育产业开展紧密型的产学研联盟服务。选择若干有积极性的高校探索建设科技经纪人制度。完善工作机制,努力为教师转化科技成果、服务经济社会发展提供更多的组织支撑和帮助。

(四)切实维护校园安全稳定。

进一步强化教育系统尤其是各级领导干部的政治意识、政权意识、阵地意识,牢牢把握意识形态工作的领导权、管理权和话语权。严肃政治纪律,严格管理课堂、报告会、讲座、论坛以及校园网络等教育教学阵地,坚决抵制各类非法渗透。继续开展师生思想动态跟踪调查,加强分析研判,搭准师生脉搏,提高思想工作针对性,主动帮助师生解决各类实际困难。

安全管理贵在持之以恒,重在“细”和“实”。努力提升人防技防物防水平,尤其是要加强对安保人员的全员培训。充分发挥学校医务室、心理咨询室在维护学生身心健康中的作用。建立学生心理健康问题检测制度,切实加强对学生心理危机的识别和积极干预。继续抓好防溺水、防交通事故、防火灾事故、防校舍倒塌和群体性踩踏事故以及食品安全等工作。切实落实校车安全管理各项规定。努力把“学生安全千万家”暑期教师家访活动做扎实。积极推动学校创造条件开设游泳培训、卫生急救、逃生和反恐演练等课程。高度重视校舍环境保护问题,增强环保意识,学校布局应加强环境评估,新建学校或新装修校舍选材要注意环保,留足通风期。加强重大突发事件应对机制建设。发挥各级新闻发言人和教育微博、微信作用,主动沟通,及时回应社会各类重大关切和质疑。

(五)深入抓好教师队伍建设。

深入落实中小学教师和高校教师师德师风建设两个指导性意见。一方面,弘扬正气,多形式宣传广大教师悉心育人的良好品格,尤其是及时发现和宣传各类优秀教师可歌可泣的典型事迹,对内激励教师奋发努力,对外进一步塑造广大教师的崇高形象。另一方面,狠刹歪风邪气,重拳治理学术不端、向家长索要钱物、伤害学生身心等违法违规行为,坚决制止有偿补课等师德失范现象。严格教师资格注册制度,对违反师德要求的教师予以暂缓注册或不予注册,对严重违反师德或违法违纪的教师坚决予以清退。

提升教师培养培训水平。深化教师教育改革,支持师范院校和师范专业更多地通过“三位一体”方法选择招录适合师范教育要求的学生。适应中小学教学改革,调整优化师范教育课程体系以及教学内容、教学方法。强化实践教学,协调各地帮助师范院校落实教师发展学校布点。鼓励地方和师范院校合作扩大培养小学全科教师。探索更有效的中职教师培养途径,建立新招中职教师入岗前先用一年时间参加师范教育培训和到企业跟班实习制度。进一步改进中小学教师专业发展培训工作。完善培训机构、培训项目优胜劣汰机制,着力提高培训质量。减少各级各类统一培训,切实落实教师的培训选择权。科学安排,学校支持,努力减少工学矛盾。加强高校教师发展中心建设,各个高校都要全面建立青年教师专业发展培训制度。

做好教师岗位设置、职称评聘和校长教师交流工作。落实扩大中小学教师高级职称比例的政策;指导各地各高校统筹制订教师职称评聘中长期规划,并通过“退二进一”、能上能下等办法,逐步化解一些高校高级职称比例偏紧的矛盾。落实国家统一城乡中小学教职工编制标准的要求,有效解决师资总体偏紧和一些地方滥用占用教师编制的问题。巩固清理规范代课教师成果,杜绝出现聘用1年以上代课教师现象。严格招聘管理,加强组织培训,基本解决幼儿教师持证率过低问题。稳妥推进省属高校编制实名制管理工作。督促各地建立“农村特岗教师津贴”制度,进一步增加偏远地区学校的吸引力。研究完善教师绩效工资政策,增强激励机制,工资增量更多地向教学任务重、教学工作做得好的一线教师倾斜。积极主动做好争取工作,努力提高幼儿教师尤其是非在编幼儿教师收入水平。继续下大力气推进中小学校长教师严格按制度交流,并把重点放在落实校长、骨干教师交流和人事关系随迁上。

(六)继续为师生办好一批实事。

一是把义务教育公办中小学生均公用经费基准定额分别提高40元,把农村中小学爱心营养餐资助标准提高到每人每天5元。二是完成薄弱学校改善基本办学条件项目250个,把义务教育标准化学校比例提高到80%以上。三是促使中小学食堂全面实现标准化管理。四是推动90%以上公办高校图书馆中的阅览室、自修室配备安装冷暖空调。五是在50%以上义务教育农村寄宿制学校配备设置学生热水沐浴设施。六是把中小学校塑胶运动跑道建成率提高至75%。七是在90%中小学校建成加热保温饮水设施。八是资助1000所农村中小学校建设8000套学生数字学习系统,资助50所普通高中装备创新实验室。九是资助欠发达地区30所中小学校每校聘请1名外籍教师任教,资助150名高校教师赴境外进行访学,资助50名中小学名师名校长赴海外研修,资助120名本科生赴境外高校修学。十是完成杭州祥符桥省高校人才公共租赁房项目主体工程建设,启动并完成下沙省高校人才公共租赁房前期工作。

(七)坚定不移地推进反腐倡廉。

进一步推动反腐倡廉工作走向制度化、规范化、经常化。认真落实各级党组织的主体责任和领导班子每位成员的“一岗双责”责任,落实各级纪检监察机构的监督责任,切实防止责任脱节,在系统内建设起强有力的反腐倡廉领导体制和监督体制。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,逐级落实各项整改承诺,推动正风肃纪工作常态化,防止出现“死灰复燃”现象,不断强化全系统严守党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、贯彻中央八项规定的自觉性。加强制度建设,着力解决制度执行中存在的各类问题,尤其是随意变通、动辄突破等老大难问题,严格对执行制度的检查,尤其是严格对各级领导干部执行制度行为的检查。深化教育和预防工作,切实把推进阳光招生、阳光科研、阳光采购、阳光食堂、阳光财务等方面的要求落实到位,确保公开透明、便于监督。充分发挥审计、财务、监察的监督预防作用,按照全面加强内审制度的要求,继续加强审计队伍建设,尤其是高校的审计队伍建设。始终保持惩治腐败的高压态势,坚决依法严惩各类腐败犯罪分子。

 


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