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[已结束] 浙江省教育厅关于征求《浙江省人民政府办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》意见的通知

【浏览字体:来源:浙江省教育厅发布时间:2017-06-01 10:00:56点击数量:1584

为深入贯彻落实《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》(国办发〔2016〕27号)精神,切实加强和改进我省学校体育工作,起草了《浙江省人民政府办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》,现面向社会公开征求意见。可通过以下方式反馈意见。

1.电子邮件:1309361687@qq.com

2.传真:0571-88008880

3.邮寄地址:杭州市文晖路321号省教育厅体卫艺处(邮编:310014)

意见反馈截止时间为2017年6月8日。


附件:《浙江省人民政府办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》



浙江省教育厅
2017年6月1日
附件

浙江省人民政府办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见


各市、县(市、区)人民政府,各普通高等学校:

为贯彻落实《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》(国办发〔2016〕27号),进一步推动学校体育改革发展,促进学生身心健康、体魄强健,促进学生全面发展,结合我省实际,现提出以下实施意见。

一、认真落实健康第一的指导思想。各地各学校要把增强学生体质促进学生身心健康作为学校教育的基本要求,把学校体育作为学生德育形成重要载体,以“天天锻炼、健康成长、终身受益”为目标,建立健全学校体育工作机制。充分保证学校体育课和学生体育活动时间,广泛开展群众性青少年体育活动和竞赛,加强体育场地设施和师资队伍建设,全面完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络,培养青少年良好的体育锻炼习惯和健康的生活方式,形成青少年热爱体育、崇尚运动、健康向上的良好风气和全社会珍视健康、重视体育的浓厚氛围。到2020年,全省各级各类学校体育办学条件达到国家标准;体育课时和锻炼时间切实保证;教学、训练与竞赛体系基本完备;体育教学质量明显提高;学生体育锻炼习惯基本养成;运动技能和体质健康水平明显提升;规则意识、合作精神和意志品质显著增强;政府主导、部门协作、社会参与的学校体育推进机制进一步完善;基本形成体系健全、制度完善、充满活力、注重实效的学校体育发展格局。

二、开足开好体育课程。各地要规范办学行为,减轻学生过重课业负担,严格执行国家体育课程标准,保证体育课程和体育锻炼时间。各地中小学要按照国家课程方案和课程标准,确保体育与健康课1-2年级每周4课时,3-9年级每周3课时,高中每周2课时,严禁削减、挤占体育课时间,有条件的地方可为中小学增加体育课时。高等学校要根据教育部《全国普通高等学校体育教学指导纲要》(教体艺〔2002〕13号)和《高等学校体育工作基本标准》(教体艺〔2014〕4号)文件规定,为大学生开好必修课和选修课,本科一、二年级必须开设四个学期的体育课程,共计144学时,高职高专不少于108学时,本科学校对三年级以上学生(包括研究生)可以开设体育选修课。各地各学校要采用多种形式,确保全省大中小学开足开齐体育课,构建科学的大中小学体育课程衔接体系。

三、深化体育课程改革。深化中小学体育与健康课程改革,进一步推进高校俱乐部制改革,增强体育课吸引力,培育体育文化。改进教育教学方法,着力学生体育兴趣的激发和运动技能的掌握,根据学生身体发展规律和教育规律,分段合理选择教学内容,并注意各阶段内容的衔接,同时加强体育教学评价探索和研究,促进体育课程改革。各级各类学校要研究制定运动项目教学指南,让学生熟练掌握一至两项运动技能,逐步形成“一校一品”、“一校多品”的课程模式。在学生掌握基本运动技能的基础上,根据学校自身情况,深化运动技能的教学,积极研制学生运动技能等级标准。要根据实际,开发丰富多彩的体育教学资源,积极组织探索富有自身特色的体育校本课程建设,增强体育课的趣味性和吸引力。要充分挖掘民族民间体育,弘扬传统武术,充实和丰富体育课程内容。加强学校体育的科研工作,鼓励有条件的学校设立学校体育研究基地,开展理论和实践研究,提高学校体育科学化水平。到2020年,形成50个左右具有全国一定影响力的浙江学校体育特色品牌。校园足球特色学校要以校园足球为示范引领,发挥足球运动强健体魄和塑造人格的双重作用,要强化足球课程教学,将足球课程列入体育课教学内容,加大学时比重,确保每周一节足球课,普通高校要增加足球选修课开设率。

四、完善考试评价办法。构建课内外相结合、各学段相衔接的学校体育考核评价体系,完善和规范体育运动项目考核和学业水平考试,发挥体育考试的导向作用。体育课程考核要突出过程管理,从学生出勤、课堂表现、健康知识、运动技能、体质健康、课外锻炼、参与活动情况等方面进行全面评价。中小学要把学生参加体育活动情况、学生体质健康状况和运动技能等级纳入初中、高中学业水平考试,纳入学生综合素质评价体系。进一步完善体育中考科目及内容,有关体育考试及加分的项目、要求、形式、分值等,由教育部门制订细则并予以明确。结合高考综合改革,在高校招生录取时,把学生体育情况作为综合素质评价的重要内容。进一步完善体育类专业招生办法,制定普通高校高水平运动队建设实施意见,规范高水平运动员招生制度。学校体育测试要充分考虑残疾以及其他身体有特殊情况的学生,体现人文关怀。

五、加强课外体育锻炼。各级各类学校要将学生在校内开展的课外体育活动纳入教学计划,列入作息时间安排,与体育课教学内容相衔接,切实保证学生每天一小时校园体育活动落到实处。中小学校要组织学生开展大课间活动,寄宿制学校要坚持每天出早操。高等学校要通过多种形式组织学生积极参加课外体育锻炼。鼓励学生积极参加校外全民健身运动,中小学校要合理安排家庭体育锻炼,家长要支持学生参加社会体育活动,社区要为学生体育活动创造便利条件,逐步形成家庭、学校、社区联动,共同指导学生体育锻炼的机制。组织开展全省学校体育工作示范校创建活动,广泛开展“体育艺术2+1项目”等工程。各地定期开展阳光体育系列活动、“动感中队”创建活动和“走下网络、走出宿舍、走向操场”为主题的群众性课外体育锻炼活动,坚持每年开展学生冬季长跑等群体性活动,加强课外体育锻炼活动的组织和指导,在学生体育社团、体育俱乐部、体育兴趣小组等基础上深入研究拓展性课程、选修课程,以课程的形式开展丰富多彩的体育活动,促进校园阳光体育活动的广泛开展和学生体质健康水平提升。

六、推进“教体结合”。建立健全“教体结合”日常协调管理机制,积极开展“教体结合”工作,探索大中小学体育人才一体化培养的新办法。有条件的普通高等学校经批准可试办高水平运动队;有条件的中小学校经省级教育部门和体育部门批准,可继续创办以培养体育后备人才为特色的体育特色学校、传统体育项目学校和阳光体育后备人才基地学校等,努力构建我省体育优秀人才培养体系。各地各学校要在整合赛事资源的基础上,因地制宜地举办多层次、多形式的学生体育运动会及单项体育比赛。进一步完善浙江省中小学学生阳光体育“四项联赛”制度、浙江省大、中学生运动会制度和锦标赛(联赛)制度。构建县、市、省、国家四级竞赛体系,建立健全大中小学体育比赛周期制度,通过完善竞赛选拔机制,畅通学生运动员进入各级专业运动队、代表队的渠道。各级各类学校要建设常态化的校园体育竞赛机制,广泛开展班级、年级体育比赛,每年都应举办全员参与的学生运动会或体育节,积极创建学生体育社团、青少年体育俱乐部,通过丰富多彩的校园体育竞赛,吸引广大学生积极参加体育锻炼。

七、加强师资队伍建设。各地各高校要充分利用现有政策和渠道,按标准配齐体育教师和体育教研人员,农村学校体育教师要优先足额配备。办好高等学校体育教育专业,培养合格体育教师。鼓励优秀教练员、退役运动员、社会体育指导员、有体育特长的志愿人员兼任体育教师。实施体育教师五年为周期的全员培训,中小学体育教师每周期继续教育学时为360学时,并重视加强乡村中小学、特殊教育学校体育教师培训,开展送科教下基层等培训活动,进一步加大对体育教师的培训力度。要着力培养一大批体育骨干教师和体育名师等领军人才,不断提升体育教师教学水平。落实大体育课程观的工作意识,把课外体育活动、训练等纳入体育工作范围,科学合理确定体育教师周工作量。保障体育教师在职称(职务)评聘、福利待遇、评优表彰、晋级晋升等方面与其他学科教师同等待遇,进一步完善符合体育学科特点的体育教师工作考核和职称(职务)评聘办法。

八、完善学校体育设施建设。各地要按照教育部颁布的《普通高等学校体育场馆设施、器材配备目录》、《国家学校体育卫生条件试行基本标准》和《中小学校体育设施技术规程》的要求,加大各级各类学校体育场馆设施、器材投入力度,配齐各级各类学校体育场馆设施、器材,利用信息化手段提高场馆利用率。新建、改建学校必须按照有关规定配备体育设施、器材。鼓励统筹规划建设学校体育场地设施和公共体育场地设施,实现共建共享。进一步完善制度,积极推动公共体育场馆设施为学校体育提供服务,向学生免费或优惠开放,推动有条件的学校体育场馆设施在课后和节假日对本校师生和公众有序开放,充分利用青少年活动中心、少年宫、户外营地等资源开展体育活动。

九、建立健全教学质量和学生体质健康监测评价机制。加强体育教学质量监测,根据国家和省规定的学生运动项目技能等级评定标准和高等学校体育学类专业教学质量国家标准,明确体育课程学业质量要求,促进学校体育教学质量稳步提升。建立中小学体育课程实施情况监测制度,定期开展体育课程国家基础教育质量监测。建立健全学生体质健康档案,严格执行《国家学生体质健康标准》,将其实施情况作为构建学校体育评价机制的重要基础,确保测试数据真实性、完整性和有效性。建立省、市、县(市、区)、高等学校常态化体育督导制度,组织开展每三年一轮的学校体育工作督查、每年一次的学生体质健康抽测,鼓励各地运用现代化手段对体育课程质量和《国家学生体质健康标准》进行监测、监控或对开展情况进行公示并向社会公布。

十、完善学校体育工作评估和年度报告制度。健全学校体育工作督导评价机制,实施学校体育工作评估和年度报告制度。学校要按照国家要求,对照中小学校体育工作评估指标体系,认真组织开展自评。各级教育部门要加强对行政区域内学校体育自评工作的组织、督促和检查,认真对学校自评结果进行审核汇总并向社会公示。各级学校要如实填报学校体育工作年度报表,教育部门在汇总、分析学校年度报表数据的基础上,形成本地区学校体育工作年度报告,并向社会公开发布,确保情况真实,数据准确,全面、客观、真实地反映本地区学校体育工作。

十一、落实安全、经费等保障机制。各地各学校要高度重视学校体育活动中的安全教育和防护工作。各级政府要加强对学校体育安全的指导和监督,建立健全政府主导、社会参与的学校体育风险管理机制,形成包括安全教育培训、活动过程管理、保险赔付在内的学校体育风险管理制度,依法妥善处理学校体育意外伤害事故。要加强体育场馆设施安全维护和管理,严防体育伤害事件的发生。要全面加强学校卫生室(保健室)建设,大力开展健康知识宣传教育,指导学生践行健康生活方式。教育部门和学校要强化教师安全知识和技能培训,加强学生安全防护和教育,把运动伤病的预防和应急处置常识作为一项重要内容,纳入学校体育教学。要通过家校联系、体检等手段及时掌握学生身体健康状况,有心脏病等基础性疾病、发热等不适症状的学生应避免参加剧烈的体育运动,防止意外事件的发生。要制定校园意外伤害事件的应急预案,并建立教育、体育、卫生计生、公安、交通、保险等部门和单位配合的协作机制。各级政府要切实加大学校体育经费投入力度,地方各级人民政府在安排财政支付资金和本级财力时要对学校体育给予保障。各级教育部门要根据需求将学校体育工作经费纳入年度预算,学校要保障体育工作的经费需求。鼓励和引导社会资金支持发展学校体育,多渠道增加学校体育投入。

十二、加强学校体育工作组织领导。各地要把学校体育工作列入政府政绩考核指标、教育行政部门与学校负责人业绩考核评价指标。对成绩突出的单位、部门、学校和个人进行表彰。加强学校体育督导检查,建立科学的专项督查、抽查、公告制度和行政问责机制。对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校,在教育工作评估中实行“一票否决”。教育部门要完善政策,制定标准,加强监督管理和科学指导,将学校体育纳入各类教育规划。发展改革部门要把提高青少年体质健康水平纳入当地经济社会发展规划,支持学校体育发展。财政部门要完善支持学校体育的投入政策。体育部门要把学校体育作为全民健身计划的重点,加大对学校体育工作的支持。宣传部门要通过多种途径,充分利用报刊、广播、电视及网络等手段,加强学校体育工作新闻宣传力度。共青团组织要积极推动学生体育社团活动的组织与开展。各级各类学校要成立学校体育工作领导小组,落实好深化学校体育改革的各项任务,进一步加强学校体育工作,促进学生身心健康、体魄强健。

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